资料来源：法律公园 　　

　　最高法院在(法〔2019〕254号)一案中就合同约定的违约金是否过高作出如下表述：一般应当以《全国法院民商事审判工作会议纪要》第113条规定的损失为基础进行判断，其中损失包括合同履行后能够获得的利益。双务合同除借款合同外，作为对价或作为报酬支付的债务，不属于借款合同项下的还款义务。因此，在 《合同法》 ,不能以受法律保护的民间借贷利率上限作为判断违约金是否过高的标准，而应当兼顾以下3个情况：,1、合同履行情况；,2、当事人过错程度,3、预期利益等因素综合确定。, 《土地出让合同》中约定的逾期付款的违约金按每日千分之一计算。太高了吗？看看最高法院的裁决： 　　

　　主张违约金过高的违约方应当对违约金是否过高承担举证责任。 　　

　　中华人民共和国最高人民法院 　　

　　(2019)最高法民审第1451号 　　

　　再审申请人(一审被告、二审上诉人):甘肃兴业置业有限公司地址：甘肃省兰州市城关区* *兰林路* *号* * * *室。 　　

　　法定代表人：李树志，该公司董事长。 　　

　　被申请人(一审原告、二审被上诉人):兰州市国土资源局。地址：甘肃省兰州市城关区* *通渭路号。 　　

　　法定代表人：乔建新，该局局长。 　　

　　再审申请人甘肃兴业置业有限公司(以下简称兴业公司)因与被申请人兰州市国土资源局(以下简称兰州市国土资源局)发生建设用地使用权出让合同纠纷，不服甘肃省高级人民法院(2018)甘民终第794号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查完毕。 　　

　　实业公司申请再审称： 　　

　　民 事 裁 定 书《协议书》同意每日千分之一的违约金标准大大超过同期贷款利息。二审判决没有基于违约金的补偿性质，判令实业公司按照中国人民银行同期相同贷款利率承担违约金，违反了法律规定。2.兰州国土局主张，双方约定的违约金标准符合国务院办公厅《协议书》号文关于违约金计算方法的规定，但该规定是从行政管理角度规范国有土地出让收入缴纳的行政法规，不应直接作为平等民事主体法律关系中违约金的计算依据。当双方未能提供足够的证据证明所涉损失时，工业公司要求调整超额违约赔偿金，一、兴业公司与兰州国土局签订的 《关于规范国有土地使用权出让收支管理的规定》 约定的违约金过高，在兰州国土局没有举证证明因兴业公司未及时支付土地出让金造成其实际损失的情况下，兰州国土局的损失仅为银行利息的损失。三世。本案一审判决适用《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)。第二十九条“当事人主张约定的违约金过高，请求适当减少的，人民法院应当以实际损失为依据，兼顾合同的履行、当事人的过错程度和预期利益等综合因素，按照公平、诚实信用的原则予以衡量。当事人约定的违约金超过所造成损失的30%的，一般可以认定为过分高于所造成的损失”，这表明人民法院认可实业公司主张违约金过高的主张，应当依据该规定，判令实业公司按照银行同期贷款利率承担违约金。综上，二审判决错误，实业公司依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项的规定申请再审，请求：1。撤销二审判决“甘肃工业置业有限公司向兰州市国土资源局支付违约金18025549元”，判令工业公司按照同期银行贷款利率向兰州市国土资源局支付迟延支付的违约金；2.本案一、二审、再审的诉讼费用由兰州市国土资源局承担。 　　

　　兰州国土局未提交意见。 　　

　　本院确认二审查明的事实。 　　

　　根据一审a 　　

　　本案中，涉案《协议书》是双方的真实意思表示，没有违反法律的强制性规定，合法有效。这《协议书》的第四条明确规定“乙方(实业公司)未按期支付国有建设用地使用权出让价款的，自迟延之日起，每日按迟延支付金额的1向甲方(兰州市国土资源局)支付违约金……”。，二审法院应综合合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则，对过高的违约金依法进行调整，即依照人民银行同期同类贷款利率计算违约金。 　　

综上，兴业公司的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项之规定情形。

依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款之规定，裁定如下：

驳回甘肃兴业房地产有限公司的再审申请。

审 判 长　　骆　电

审 判 员　　杨弘磊

审 判 员　　欧海燕

二〇一九年三月二十七日

法官助理　　杨　婷

书 记 员　　李晓宇