来源：经济日报 　　

　　民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。党中央、国务院历来高度重视民营企业金融服务工作。为完善民营企业债券融资支持机制，证监会拟于近期推出一系列政策措施，进一步拓宽民营企业债券融资渠道，提升服务民营经济发展的质量和效率。 　　

　　债券市场的特点是公开透明、传导效率高、定价市场化、对其他金融市场预期的引导能力强。支持民营企业发债融资，对改善市场预期、提振投资者信心具有积极意义。完善民营企业债券融资支持机制，传递支持民营企业融资发展的明确态度。 　　

　　近年来，中国的债券市场取得了很大的发展，支持企业的融资工具有几十种，包括公司债券、短期融资、可转换债券和资产支持证券(ABS)。但需要注意的是，目前民营企业的融资主要是银行贷款和股权融资，债券融资在民营企业的融资方式中占比相对较小。民营企业很难在债券市场发债。要深化金融改革，完善民营企业债券融资支持机制。 　　

　　早在2018年，中国人民银行就设立了民营企业债券融资支持工具，明确提出由人民银行以再贷款方式提供部分初始资金，专业机构进行市场化运作。通过担保、增信等多种方式，重点支持遇到暂时困难但有市场、有前景、有技术、有竞争力的民营企业债券融资。现在，经过多年的尝试，民营企业债券融资支持工具需要更广泛、更深入地丰富其内容，在支持民营企业融资方面发挥更大的作用。 　　

　　完善民营企业债券融资支持机制，优先支持高新技术和战略性新兴产业民营企业发债融资，推出科技创新企业债券。在进一步优化融资服务机制方面，可以将更多符合条件的优质民营企业纳入知名成熟发行人名单，提高融资效率。要充分发挥市场化增信作用，鼓励市场机构和政策机构通过创设信用保护工具为民营企业债券融资提供增信支持，尽快推出组合式信用保护合同业务。可以建立便捷的回购融资机制，适当放宽受信用保护的民营企业债券回购质押库准入门槛。还可以鼓励证券基金机构加大对民营企业的业务投入，将民营企业债券相关指标纳入证券公司分类评价和专项业务排名。 　　

　　值得注意的是，债券融资支持工具完全按照市场运作，实行严格的风险管理。完善民营企业债券融资支持机制，需要增强市场包容性，引导投资者和市场机构以市场化方式看待民营企业债券，做好风险防范。规范发行人、中介机构等市场主体行为，保护投资者合法权益。应提高信息披露质量，加强民营企业债券的全过程信息披露。作为民营企业，也要审慎经营，规范合法，建立相对规范的财务管理和报告制度，提高专业能力和水平。 　　

　　解决民营企业债券融资问题，建立民营企业直接融资长效机制，还应注重扎实推进债券违约风险的防范和化解。B