改革开放以来，中国教育最大的成就之一就是实行了九年义务教育。党的十八大以来，义务教育实现跨越式发展，整体水平逐步跃入世界先进行列。 　　

　　促进公平始终是义务教育改革和发展的主线。2011年，我国实现了九年义务教育的全面普及，使我国义务教育站在了巩固普及成果的新的发展起点上。是社会主义教育公平的本质要求。十年来，义务教育全面贯彻以人民为中心的教育发展理念，把促进教育公平放在最重要的战略位置。围绕促进教育公平，国家坚定不移地实施“三大战略”:一是全面推进义务教育均衡发展，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团2895个县全部实现了县级义务教育基本均衡发展；第二，从缩小城乡教育差距出发，大力实施农村义务教育薄弱学校改造工程。全国义务教育大班额基本消除，农村学校面貌焕然一新；第三，从受教育人群出发，全面推行“学校辍学控制”，坚持不让一个人掉队。全国建档立卡贫困家庭辍学学生全部动态清理，九年义务教育巩固率达到95.4%。我国义务教育开始从基本均衡走向优质均衡。 　　

　　贯彻以德育人的根本任务，始终是义务教育的灵魂。十年来，围绕如何落实以德育人、促进学生健康成长和全面发展这一根本任务，义务教育改革不断深化。首先，要努力减轻学生过重的课业负担。2014年教育部发《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》。2018年，国务院办公厅发布《关于规范校外培训机构发展的意见》，教育部等部门发布“减负30条”。尤其是2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》元。全国义务教育战线坚决贯彻落实党中央、国务院战略部署，切实减轻学生负担，从根本上遏制了校外培训乱象，恢复了教育生态。二是构建德、智、体、美、劳全面培养的教育体系。2019年、2020年，中央先后出台了新时代全面加强中小学劳动教育、学校体育和学校美育的意见。各地落实中央要求，着力加强德育、体育、美育、劳动教育，构建德智体美劳全面培养的教育体系。三是大力推进教育方式的转变。2019年《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确提出，“坚持‘五育’，全面发展素质教育”，要求传统与现代技术手段融合，重视情境教学；探索基于学科的一体化课程教学，开展研究型、项目型、合作型学习。2022年，国家发布新修订的义务教育课程计划和课程标准，全面推进课程教学改革，实施课程核心素养。第四，构建基于素质教育发展的教育质量评价体系。教育部等6个部门发了《义务教育质量评价指南》。各地加强和改进初中学业水平考试，实施新中考改革。 　　

　　建立现代治理体系始终是义务教育现代化的根本目标。十年来，一是党不断加强对义务教育的全面领导 　　

　　经过几十年的艰苦奋斗，我国义务教育实现了入学机会公平和基本办学条件公平两大跨越。现在正在向公平、普惠、优质、均衡的全民共享的义务教育迈进。 　　

　　从全面小康到共同富裕，是新时代中国特色社会主义的重要使命。义务教育是培养每个人走向社会、参与社会、享受社会成果、走向共同富裕的必由之路。我国义务教育必须坚持以缩小区域教育资源分配差距为原则，以学校基本公共服务均等化为基础，以优质教育资源共享为支撑，向全球优质教育迈进，办好家里的每一所学校，构建更加公平、更加普惠、更加均衡的义务教育基本公共服务新形态，让每个人都享有公平适用的优质教育。 　　

　　(作者是北京师范大学中国教育政策研究院执行院长、教育部基础教育教学指导委员会副主任) 　　

　　《中华人民共和国教育法》 2022年7月1日第二版 　　

　　作者：张志勇