要制定制度措施，确保产业链更加稳定；利用技术措施确保更好的供应链；落实保障措施，使市场主体更加活跃，为未来中国经济平稳健康发展提供重要保障。 　　

　　日前，国务院常务会议提出了多项促进外贸稳中提质的相关措施，有助于稳定经济和产业链供应链。此后，海关总署出台了10项措施来促进外贸的稳定和质量。这一系列政策措施表明，确保稳定的产业链、顺畅的供应链和市场主体的活力已经成为当前宏观经济政策的重点之一。 　　

　　数据显示，今年一季度，我国出口增长13.4%，进口增长7.5%，实现了好于预期的开局。4月份，出口同比增长3.9%，增速比3月份回落10.8个百分点，进口与3月份同比下降0.1%持平。接下来要从多角度多方面入手，保证中国产业链、供应链、市场主体的稳步发展。 　　

　　应制定制度措施，确保产业链更加稳定。国务院常务会议提出，着力保护订单，稳定重点行业和劳动密集型行业进出口。所以要确定外贸重点企业名单，在生产、物流、用工等方面给予保障。其中，对加工贸易的稳定发展给予特别支持，将中西部地区和东北地区的劳动密集型加工贸易纳入国家鼓励发展的产业目录。还应支持符合条件的跨境电子商务企业申请高新技术企业。海关总署强调积极实施减税降费措施，服务中国企业在RCEP成员顺利享受关税优惠，落实RCEP政策红利。这些制度措施旨在保障受新冠肺炎疫情影响明显的行业产业链稳定运行，通过鼓励行业、重点外贸企业、高新技术产业的目录管理，发挥更精准的支撑作用。 　　

　　应采取技术措施确保更好的供应链。要有效有序疏通海空集疏运，提高作业和通关效率；利用好航空货运能力，保证重要零部件、设备和产品的运输。加快推进企业紧急货物通关措施，包括进口货物“船上直提”、出口货物“到港直装”、关税配额网上申请、无纸化通关等。提高进出港物流的效率。这种具体的贸易便利化措施将在理顺供应链方面发挥重要作用。此外，保障重点地区供应链流通顺畅，充分利用内河运输“联动接卸”监管模式，加快长三角地区电子信息企业维护产业链运营关键物资通关速度，支持扩大“启运确认”模式试点范围，优化长三角等重点地区水路物流海关监管模式。这些技术措施将有助于缓解上海及周边地区港口码头和公路运输能力不足的状况，不断提高水路物流效率。 　　

　　要落实保障措施，让市场主体更加活跃。要扩大出口信用保险短期保险规模，缩短赔付时间，增加信用保险保单融资。今年2月，商务部和中国出口信用保险公司联合发布相关通知，指出出口信用保险要成为稳定外贸的有力抓手。通过进一步优化出口信用保险的承保和理赔条件，扩大中小微外贸企业的覆盖面，帮助其更好地防范收汇风险。在支持中小企业carr方面 　　

　　从中长期来看，中国在全球贸易体系中的重要地位不会受到短期疫情变化的影响。通过制定一系列制度措施，用好一系列技术措施，落实一系列保障措施，当前帮助外贸企业应对困难挑战的“组合拳”政策将进一步发挥应有的作用，从而确保产业链平稳运行、供应链顺畅运行、市场主体活力恢复，为未来中国经济平稳健康发展提供重要保障。 　　

　　(作者高宇宁是清华大学服务经济与数字治理研究院副院长来源：经济日报) 　　

　　来源：经济日报