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　　彭/文 　　

　　俄罗斯没有按照2月16日预定的“剧本”发动“战争”。相反，2月21日，俄罗斯总统弗拉基米尔普京签署命令，宣布承认乌克兰东部的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国。在当地时间21日晚审议乌克兰问题的联合国安理会紧急会议上，中国常驻联合国代表张军表示，乌克兰当前局势是一系列复杂因素共同作用的结果，呼吁有关各方保持克制，通过外交努力寻求乌克兰问题的合理解决。 　　

　　乌克兰面临的混乱局面并不是今天独有的。从2013年底开始，因是否与欧盟签署联系国协定而引发的风波屈指可数。但现在，“动荡”似乎有进一步蔓延的趋势：一个非常明显的特征，这一轮“折腾”并不是由乌克兰内部局势变化引发的。 　　

　　去年下半年以来，美国不断“指责”俄罗斯在俄乌边境部署过多军事力量，称其完全做好了随时“入侵”乌克兰的准备；但从俄罗斯的角度来看，我们在自己的领土上调动军队不关你的事。 　　

　　对于欧盟来说，建立这样一个超国家组织原本是为了探索寻求“永久和平”的途径，但随着自身规模的逐渐扩大，“东扩”的步伐本身也成为了“动荡”的导火索。 　　

　　最“无奈”的应该还是乌克兰。无论域外国家打着什么样的旗号，最终都是乌克兰最不愿意看到的“承认”。 　　

　　就乌克兰而言，除了俄罗斯和白俄罗斯，其他邻国都是欧盟的正式成员。然而，欧洲联盟的议事规则决定，重要事项需要所有成员国达成一致。乌克兰与欧洲的关系不是简单的“双边”关系，而是反映了地区的大局。中东欧国家由于历史和地理因素，对俄罗斯仍有戒心；相反，很多冷战时期分属不同阵营的西欧国家在能源等方面与俄罗斯合作，态度相对理性。 　　

　　因此，要想在如此大的范围内“达成一致”，尊重彼此的核心利益，照顾彼此的合理关切，将是构建“和平”世界的前提——不冲突不对抗，相互尊重，合作共赢，只有以不是“战争”而是“和平”的方式面对对方，才能真正打开和平之路。 　　

　　然而，各方之间复杂的矛盾掩盖了和平的真正可能性。北约东扩在俄罗斯看来已经到了不可容忍的程度，“乌克兰不能加入北约”是俄罗斯在谈判中的“底线”；虽然俄欧双方都愿意在能源领域合作，但地缘政治冲突的可能性随时可能中断合作的进程；虽然乌克兰和欧盟都不希望看到该地区的安全局势一天天恶化，但解决问题的钥匙掌握在大西洋彼岸的美国手中。在刚刚结束的慕尼黑安全会议上，无能为力的“无奈”弥漫在几乎所有涉及的领域。 　　

　　如果单纯从存在的矛盾看问题，几乎会陷入无解的循环；以牺牲别国安全为代价实现自身安全，甚至强化甚至扩大军事集团，绝对不是和平之路。 　　

　　所以真正值得观察的指标不是军队如何调动，而是谁能用自己的力量为自己的发展创造更好的条件。能否顺应时代发展潮流，带来经济发展、社会进步、民生改善、社会稳定，得到本国人民真正的支持和拥护，最终为人类进步事业做出贡献，都是通向和平的“剧本”的“要素”。这些方面都值得密切关注。