来源：中国证券报 　　

　　两会期间，多位代表委员建议，从发行、交易、投资者准入、信息披露、监管等方面深化新三板制度改革。 　　

　　完善发行交易制度 　　

　　“尽快落实设立精选层、完善发行交易制度等深化改革措施，是提振市场信心、打破当前新三板市场流动性困境的关键。”全国政协委员、翔宇药业董事长林凡如认为，一方面，市场的核心功能是实现资源的优化配置。通过设立精选层，进一步完善层级体系，为各市场层级提供差异化服务和监管，包括发行、交易、信息披露等，有利于提高投融资对接效率，进一步完善市场功能。另一方面，精选层的引入，相对于基础层和创新层，要匹配更灵活的分配制度和连续竞价交易制度。上述改革措施是投资者期待多年的利好政策，相关政策的实施将有效提振市场信心，吸引投资者积极参与市场，进而增强市场整体流动性。 　　

　　全国政协委员、赛莱拉董事长陈海佳认为，优质的精选企业应与差异化的发行融资、投资者适当性、交易制度相匹配，从而获得更多的资源和服务。也鼓励上市公司通过提升业绩、加大宣传力度等方式进入精选层。 　　

　　同时，陈海佳建议，对入选企业实行连续竞价交易制度。放开选定企业的发行对象数量，降低投资者门槛，满足企业和投资者的流动性需求，完善市场定价功能。此外，可以建立入选企业与包括科技创新板在内的主板市场之间的转板机制，增强新三板市场的吸引力。 　　

　　扩大资金来源 　　

　　全国人大代表、高工大董事长魏震近日表示，新三板迫切需要降低投资者门槛，提高市场流动性。建议结合深化新三板改革的相关措施，根据不同的市场层次和企业风险溢出，试行差异化的投资者准入安排。比如基层的投资者适当性标准可以调整为200万元，以解决基层海量公司融资交易需求难以得到足够数量投资者支持的问题。而创新层的投资风险比基础层公司低，流动性需求提高。为进一步匹配其风险收益特征，投资人标准调整为100万元。 　　

　　林凡如认为，新三板经过运行以来6年的发展，已经逐步形成了具有新三板特色的投资者保护工作机制。降低投资者适当性门槛的条件已经具备，应尽快降低投资者门槛，扩大投资者队伍，提高市场流动性。此外，他还表示，要进一步研究推动证券投资基金、社保基金、企业年金、QFII、RQFII、养老金产品等专业机构投资者参与新三板市场，丰富机构投资者类型，引入多元化交易理念，进一步激发市场流动性。 　　

　　此外，在市场融资功能方面，全国人大代表、长兴药业董事长陈宝华表示，目前新三板主要以普通股融资，整体融资规模有限。建议推动《优先股试点管理办法》等法规修订，放开上市公司优先股转换限制，适度放宽