来源：经济参考报 　　

　　世界正处于百年不遇的巨变之中。科技进步日新月异，发展格局大调整，大国竞争持续加剧，全球价值链更加区域化，地缘政治环境更加复杂，全球治理体系正在重构。在这一巨变下，《区域全面经济伙伴关系协定》( RCEP)的签署，不仅顺应了全球价值链区域化的趋势，也为重构中的国际经贸治理体系提供了更加包容开放的新路径。 　　

　　签约RCEP是一种趋势，有利于增强区域产业链和供应链的应变能力和安全性。根据麦肯锡的研究，全球价值链的区域化正在兴起。从2000年到2012年，区域内货物贸易比重从51%下降到45%，但2013年开始再次上升，2017年上升到47.7%，尤其是亚洲和欧盟。原因有二。 　　

　　一方面，以3D打印和人工智能等新技术为代表的市场力量正在深刻重塑全球发展模式。全球竞争规则从低成本战略转向创新战略，灵活性取代规模成为企业投资布局的首要考虑因素。工厂变得更小、更灵活(即“柔性制造”)。这种力量使得区域市场的规模尤为重要。原来东西方之间大规模的外包生产以及由此产生的贸易，已经在很大程度上被区域内的生产和贸易所取代。拥有全球30%人口、经济持续快速增长的东亚市场，无疑将成为全球最大的消费市场。 　　

　　另一方面，区域贸易协定中的贸易保护主义和更严格的原产地规则导致了区域间产业链的弱化趋势。RCEP的签署符合当前全球价值链区域化的趋势，将大大降低东亚产业链供应链的运营成本，增强区域生产网络的发展韧性，也为全球价值链区域化发展的欧洲、北美、东亚“三足鼎立”格局奠定制度基础。 　　

　　RCEP更具包容性，是发展中国家参与国际经贸规则重构的重要平台。RCEP最大限度地考虑了各方的要求，在追求高标准的同时，也表现出更多的包容性。首先，RCEP是由东盟主导，而不是由地区大国主导，这体现了东盟在区域经济一体化进程中的中心地位，更体现了更具包容性的东盟方式(如一定程度的灵活性和舒适性原则)。其次，RCEP体现了低排他性。与美国-墨西哥-加拿大贸易协定相比，RCEP在采用区域原产地累积规则时，只要求许多商品的区域价值成分的40%，远低于美国-墨西哥-加拿大贸易协定，体现了更低的排他性，支持了区域产业链供应链的发展。第三，RCEP不仅给予最不发达国家特殊和差别待遇，还专门设立了中小企业和经济技术合作两个章节，帮助发展中成员加强能力建设，促进本地区包容和平衡发展。 　　

　　RCEP体现了开放性，是支持多边自由贸易体系发展的重要敲门砖。未来，基于RCEP的包容性和开放性，不排除会有更多亚洲国家，尤其是发展中国家加入。