围绕我国科技创新的痛点和阻滞点，完善金融支持创新体系，深化金融供给侧结构性改革。要充分发挥银行的主渠道作用，加强商业银行和政策性银行的合作，建立多层次资本市场，充分发挥保险和融资担保机构的风险分担作用，强化金融支持科技创新的支撑作用。 　　

　　近日，中央全面深化改革委员会第二十五次会议指出，要聚焦金融服务科技创新的短板和薄弱环节，完善金融支持创新体系，推动金融体系更好满足新时代科技创新需求。会议强调，深化金融供给侧结构性改革，推进科技信贷服务能力建设，强化开发性、政策性金融机构在职责范围内服务科技创新的作用，增强银行业金融机构为承担国家重大科技创新任务的企业提供服务的能力。 　　

　　受国际不稳定局势的影响，跨国公司越来越转向效率与安全并重，全球产业链也相应受到影响。严峻的外部环境进一步凸显了我国高质量发展和解决技术“瓶颈”问题的紧迫性。中国正处于跨越中等收入陷阱的高质量发展的关键时期。要把饭碗、大国重要装备、核心技术牢牢抓在自己手里，就必须进一步优化资源配置，集中力量培育壮大科技创新动能。围绕我国科技创新的痛点和阻滞点，完善金融支持创新体系，深化金融供给侧结构性改革，更好满足国家科技创新和经济社会发展需求。 　　

　　充分发挥银行的主渠道作用，完善支持科技创新的信贷政策，增强科技信贷服务能力。目前，中国在专利申请和批准数量方面取得了长足进步，专利和科研成果转化面临的挑战增加，所需资金和风险管理服务增加。我国金融体系以银行为主，银行在促进科研成果转化中应该起到重要的支撑作用。考虑到科技创新活动的高风险、高回报特点，有必要对银行的组织结构和信贷政策进行创新，使其具有更高的风险承受能力和更多的投贷联动业务。同时，完善绩效考核体系，提高科技和金融从业人员的专业水平，提高科技创新企业的违约容忍度，增强银行为承担国家重大科技创新任务的企业提供金融服务的能力。 　　

　　加强商业银行与政策性银行的合作，提高金融支持科技创新的适应性和效率。中小企业富有创新活力，是推动科技创新的生力军。但大部分不具备资本市场融资资格，主要依靠银行提供资金支持。在科技创新型企业生命周期的不同阶段，金融需求和风险承受能力差异较大，商业银行和政策性银行有必要明确各自的金融服务定位，形成联动合作机制。政策性银行具有提供大规模、优惠利率和长期资金的优势，可以在研发阶段提供资金支持。d、风险相对较高的科研成果转化；商业银行网点多，客户管理能力强，可以较好地解决问题 　　

　　充分发挥保险和融资担保机构的风险分担作用、金融资产管理公司的风险处置功能，强化金融支持科技创新的外部支撑。科技创新失败的风险高，成功的回报高。科技创新需要建立一套不同于一般金融支持的金融风险管理机制。特别是要建立市场化的风险分担和风险处置机制，引入融资性担保机构，分担银行的信用风险。创新更多的保险产品，为科研产品向市场转化承担一定的风险和损失；利用金融资产管理公司专业化、多牌照的优势，处置科技创新产生的金融不良资产，为金融机构扩大金融支持提供坚强后盾，确保科技创新金融风险可控，守住风险底线。(屠永红是中国人民大学长江经济带研究院院长、国际货币研究所副所长) 　　

　　来源：中国经济网