财政政策手段。财政政策手段是指为实现既定的财政政策目标而选择的具体工具或方法。财政政策手段的选择以明确可行的财政政策目标为基础，必须从政策目标转移，即必须是既定政策目标所需要的，否则就失去了意义。一般来说，财政政策手段主要包括预算、税收、公共债务、财政支出等。
第一，预算。国家预算是财政政策的基本手段，综合反映国家财政收支的规模和平衡情况，综合反映各种财政手段的运用结果，制约其他资金的活动。国家预算主要通过调整国家预算收支关系来调节经济。当社会总需求大于社会总供给时，可以通过实施国家预算收入大于预算支出的盈余预算政策进行调节，盈余预算可以在一定程度上减少社会总需求；相反，当社会总需求小于社会总供给时，可以实行国家预算支出大于预算收入的赤字预算政策，以扩大社会总需求，刺激生产和消费。此外，通过调整国家预算支出结构，还可以调整社会供给结构和产业结构，例如，调整预算支出方向和不同支出方向的数量，从而形成符合国家要求的供给结构和产业结构；或者调整预算支出结构形成相应的需求结构来影响供给结构和产业结构的发展变化。
