近日，工信部发布《工业和信息化部关于推动5G加快发展的通知》，明确了促进5G发展的18项措施。
但在这18项中，5G终端并不是单一的一项，而是在“(五)培育新型消费模式”中，有这样一句话“鼓励基础电信企业通过套餐升级、信用购买等方式，促进5G终端消费，加快用户向5G迁移”。不是促进5G终端的成熟，而是促进5G终端的消费。
的确，最近三大运营商的网上商城、支付app、手机营业厅app、官网都有终端销售窗口。
但是运营商的推广手段比较单一。一种是送最多三个月的体验流量；另一个是几个月后5G套餐打9折到7折；三是降低手机价格；第四是购买信贷。工信部上述文件中的所有建议都在其中。
前两个实际运营商在为新用户做的这些优惠措施，只是和手机的销量有关，可能会稍微优惠一些。第三种手机降价。用户可以在运营商营业厅、APP、电商平台或其他渠道购买手机。运营商降价，说白了就是运营商营业厅卖的手机批发价和零售价之间的差价，但并没有赚到。其实这对于手机厂商的渠道管理来说并不是一件好事，因为更难管理。第四种赊购，手机厂商和电商平台也在做。
目前国外运营商普遍采用的“合约机”形式，工信部并不推荐。
“合约机”曾经在中国相当流行。曾经，iPhone和小米在中国市场的高速发展，就是因为运营商“合约机”提供的高额补贴。比如某运营商的iPhone 6 Plus 128GB合约：
包括1年、2年和3年。期限越长，返还的预存话费越多。从运营商的财报中也可以看出，近几年三大运营商的终端产品都是亏损的，但是运营商愿意这样做，甚至这种合约在一些国家已经成为手机销售的重要渠道。这背后的原因是，运营商通过给予用户一定的优惠，可以让用户在一定时间内留在网络中，并能保证运营商在此期间的稳定收入。对用户来说，总支出减少了。可以说是实现了运营商和用户的双赢。
但在两三年前，相关主管部门发现了这种“亏本”业务，并限制了运营商的营销行为，使得运营商不能再销售手机套餐和终端捆绑合约。去年下半年开始销售的5G手机就做不到这一点。没有长合同的约束，运营商不会在手机上有太大的利润。
第《工业和信息化部关于推动5G加快发展的通知》回，工业和信息化部发文至：
企业层面，只有四大运营商和不卖手机的“中国铁塔”。至少在终端层面，这还没有考虑到，如果推动5G手机、芯片等终端产业链走向成熟，只有产业链快速成熟，5G手机才会尽快普及。
