融资和投资是股市的两大功能，服务实体经济是股市的初衷。经过多次改革，a股发行仍存在许多缺陷和漏洞。半年来，发行新高屡破，问题频出，备受各界争议和诟病。主要矛盾是融资方与投资方、承销商与投资方的矛盾。主要问题是融资的目的和金额、发行询价和定价、大股东减持和分红、再融资的时间和金额等等。主要表现为没有很好的考虑融资、承销和投资的利益，平衡不够，缺乏必要的审查和监督。导致融资方上市动机不纯，造假层出不穷，承销方随意定价，超募，发行后分手严重。如果投资者中标，必然无法发行新股，股市的融资功能必然受阻。因此，新股发行融资方拿到真金白银，大鱼大肉，承销方佣金手续费赚得盆满钵满，哼着小曲，喝着小酒，投资者遇到没有破发还能喝口稀汤，遇到破发就得忍痛割肉。a股新股发行制度改革势在必行，迫在眉睫。为此，新股发行应该三方兼顾，走共同富裕的道路。,我想对a股IPO提出以下十点建议。 　　

　　1.严格审查融资企业的实际需求。无论是新上市、定向增发还是配股再融资，不需要资金的企业，比如使用预付服务的企业，以及拥有巨额现金存款或巨额理财的企业，都无法在二级市场融资。应该是雪中送炭，而不是锦上添花。 　　

　　2.严格控制融资金额。无论哪种融资，都要根据融资企业的规模和实际需求来确定融资金额。严禁超募浪费资源。比如前期某公司上市融资，需求5亿，到时候融到50多亿，“无法处理”。同日宣布拿出45亿元委托某公司投资理财。还有某某信配股再融资280亿，很快就去了90亿的定期存款。 　　

　　3.严格监控融资用途。企业的融资应当用于生产经营、科技研发和市场开发，不得挪作他用。用于理财和定期存款的理财资金，一律没收上缴国库。 　　

　　4.新股上市要参考两市平均市盈率和同行业平均市盈率作为上下限。平衡融资和投资双方的利益。让新投资者参与进来也是有利可图的。 　　

　　5.实施上市公司承销商融资承诺担保和补偿制度。企业上市融资，必须书面承诺不虚假陈述、不虚假上市。违反者将承担相应的法律和赔偿责任，承销商承诺保证连带责任。 　　

　　6.大股东减持与企业分红挂钩。企业分红在不超过融资额的情况下不得减少。再融资也一样，规定了间隔。 　　

　　7.实行减持税收制度，大股东要依法纳税。 　　

　　8.提高承销商对投资的比例，防止超募和超高价发行。 　　

　　9.企业上市后，年度业绩亏损的大股东不得减持。 　　

　　10.根据市场的快速发展和市场变化，及时调整和修订新股发行制度。 　　

　　以上建议都是个人建议，难免欠考虑。如果有什么不对的地方，请告诉我。请在评论区发言，我们一起讨论，群策群力，希望能把合理化建议发到管理层的网站上。