假如基本养老保险取消统筹账户,全部计入个人账户,现在的城乡居民基本养老保险就是这样操作的,但居民基本养老保险是建立在各级财政给予补助的基础之上的,如果职工养老保险单位缴费部分也全部计入职工个人账户,那么职工个人的养老金会不会更高呢?
按照现行职工养老保险的计算方法,养老金分为基础养老金和个人账户养老金两部分。养老保险的两个账户也是按照养老金的计算方法设置的。统筹账户部分支付基础养老金,个人账户部分支付个人账户养老金。
由于基础养老金是终身的,个人账户养老金是按照不同的退休年龄和相应的月缴费来计算的。相应的按月支付后,个人账户养老金需要由统筹账户支付。
国家每年都要提高退休人员的基本养老金。基础养老金的调整不仅包括基础养老金的调整,还包括个人账户养老金的调整。因此,在支付渠道上,需要按照基础养老金和个人账户养老金的比例,分别按照统筹账户和个人账户支付增加的养老金。
除了养老金的发放,退休人员死亡后,还涉及到遗属的待遇,也就是说要给家属发放丧葬补助金和一次性抚恤金。遗属的治疗经费全部由统筹账户中的基金支付,个人账户中未领取相应月费的,应一次性返还给家属。
从以上分析可以看出,统筹账户的作用是个人账户无法替代的。如果将职工基本养老保险单位缴费全部计入个人账户,养老保险基金将是一个空账,无法按时提高退休人员养老金,也无法支付退休人员死亡后的遗属待遇。这就涉及到养老保险制度需要重新设计,养老金的唯一计发方式就是个人账户养老金。
目前城乡居民基本养老保险都是个人账户支付。但是,城乡居民基本养老保险的缴费标准相对较低。虽然参保人数多,但大部分人缴费年限只有15年,经济负担很重。如果职工养老保险也采取城乡居民养老保险的方式,单位缴纳的缴费全部计入个人账户。在没有财政补贴的情况下,对在职职工影响不大,但对灵活就业人员影响较大。
比如,张是某单位职工,平均缴费基数按照每月5000元,职工养老保险的24%计算。单位缴费率16%,月缴费率800元,个人缴费率8%,月缴费率400元。缴费满15年,单位缴纳14.4万元,个人缴纳7.2万元。
如果单位缴费全部计入个人账户,个人账户资金为21.6万元。全部账户计入个人账户后,只能按照个人账户养老金的计算方法计算养老金。如果60岁退休,每月养老金为21.6万元除以139元,不考虑资金利率收益,每月养老金为1554元。
按照纳入统筹账户的方式计算,分为基础养老金和个人账户养老金两部分。如果平均缴费指数为100%,退休时上一年度职工月平均工资为8000元,基础养老金为每月1200元,个人账户养老金为518元,月养老金为1718元。
每月养老金1554元,把单位的缴费全部算进个人账户。每月养老金1718元,相差164元。但是,这就是第一次领取养老金时的区别。按照统一的核算模式,国家每年都要调整增加养老金。以后每年缺口超过100元,死亡时缺口可能达到几千元。
按照个人账户管理计算的养老金,国家没有办法每年调整提高养老金。要调整提高,需要财政出钱,但财政拿不出这笔钱来支付调整后的养老金,所以每年调整养老金的概率不高。就像水流一样
综上所述,假如职工基本养老保险,单位缴费不再计入统筹账户,全部计入个人账户,养老金的结构就会变成单一的个人账户养老金,与计入统筹账户的养老金相比,差距还是比较大的,所以这种想法是没有可行性的。