作者：朱晓能(上海财经大学金融学院教授、副院长)和李攀(上海国际财经学院助理研究员) 　　

　　《区域全面经济伙伴关系协议》 (RCEP)日前正式生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、成员结构最多样、发展潜力最大的自贸区“启航”。协定生效后，贸易投资自由化便利化措施和统一的经贸规则将大大降低运营成本，减少运营中的不确定风险，也为稳定区域产业链和供应链提供制度保障，加速商品、技术、服务和资本的流动，从而形成“贸易创造”效应。在新冠肺炎疫情加剧世界经济衰退、“逆全球化”、全球供应链动荡的背景下，《RCEP》历经8年谈判如期生效。它不仅是东亚区域合作的标志性成果，也是多边主义和自由贸易的胜利，必将为本地区的发展和繁荣增添新动能，为世界经济的恢复性增长贡献新力量。 　　

　　提振信心，推动疫后全球经济复苏 　　

　　当前，全球发展环境面临深刻复杂变化，新冠肺炎疫情的严重影响进一步增加了不稳定性和不确定性，导致全球经济深度衰退，国际贸易和投资大幅下降，消费受到抑制。在当前国际形势下，《RCEP》的及时生效将有助于缓解地区经济复苏面临的诸多风险和不确定性，提振市场信心，为地区乃至全球经济复苏和长期繁荣发展注入新的动力。该协定的自由化便利化措施和统一的经贸规则不仅有助于形成新的贸易和投资增量，还将进一步激发区域市场潜力，创造更多新的消费需求，成为全球经济增长的火车头，带动各国经济增长和福利改善。 　　

　　总体而言，RCEP将显著推动整个区域的贸易和投资增长，也将在促进全球贸易和福利增长方面发挥积极作用。RCEP生效后，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，与区域内现有双边自贸协定形成叠加和互补，进一步提高区域整体自由化水平，大幅降低区域内贸易成本，产生明显的贸易促进效应。根据商务部国际贸易经济合作研究院发布的《RCEP对区域经济影响评估报告》，到2035年，RCEP将带动整体区域实际GDP、出口和进口增量与基准情景相比分别增长0.86%、18.30%和9.63%，区域经济福利将增加2503亿美元，世界实际GDP和进出口贸易也将因RCEP的实施而增长0.12%和2.91%。 　　

　　RCEP生效后，更高水平的贸易投资开放和更安全的机制合作环境将加速经济要素流动，惠及所有成员国。该协议不仅将促进地区投资的增长，提高东盟国家的资本回报率，还将为地区国家提供更多的就业机会，促进人力资源的优化配置。无论是从实际GDP的增长率还是从经济福利的角度来看，RCEP的影响都是积极的。其中，东盟的实际GDP累计增长率最高，达到4.47%，中国、东盟和日本的经济福利改善最为显著，累计分别增长996亿美元、549亿美元和512亿美元。 　　

　　破解“逆全球化”，引领新一轮全球化浪潮 　　

　　当前，全球化面临逆流，保护主义和单边主义抬头。在百年变局和新冠肺炎疫情的叠加下，世界多了迷雾和混乱，“退群”、“甩锅”、“脱钩”甚嚣尘上。霸权、欺凌、霸道横行，冷战思维、零和思维、强权政治一再冲击国际秩序和道德底线。RCEP如期生效，充分显示了各方共同维护多边主义和自由的信心和决心 　　

　　RCEP是由东盟、中国、日本和其他15个自由贸易伙伴共同推动的大型区域贸易协定。是世界上人口最多、经贸规模最大的自由贸易区。2020年，RCEP成员国总人口达到22.7亿，国内生产总值达到26万亿美元，进出口总额超过10万亿美元，约占全球总量的30%，高于现有的区域贸易集团。RCEP将减少甚至取消区域成员国之间的市场准入壁垒，使区域内各国的经济联系更加无缝顺畅，逐步形成覆盖15个国家的开放繁荣的区域一体化市场，为区域贸易和投资增长、经济复苏和繁荣做出重要贡献。尤其是作为世界第二和第三大经济体的中国和日本，以及日本和韩国，都没有建立自由贸易联系。RCEP生效后，将推动中日韩大市场的形成，带来可观的开放红利，成为促进三国和地区贸易投资增长的新动力源。 　　

　　更重要的是，RCEP拥有最大的成员结构，各国的政治和社会制度不同，经济发展水平也不同。以OECD为代表的国际经济合作组织大多由发达经济体组成，发达国家与新兴市场国家的自由贸易仍面临巨大挑战，RCEP对此进行了有益探索。RCEP成员涵盖日、新等发达国家，以及中国、泰国等新兴市场国家，经济和产业结构高度多元化、互补性强。《RCEP协定》的自由化便利化措施和统一的经贸规则不仅有助于形成新的贸易和投资增量，还将进一步激发区域市场潜力，创造更多新的消费需求，带动各国经济更快增长。 　　

　　稳定预期，确保全球供应链安全 　　

　　疫情蔓延对全球生产和需求造成全面冲击，导致多个行业出现供应链断裂或停滞的危机，凸显国际分工下全球供应链体系的脆弱性。因此，越来越多的国家开始从安全角度重视产业链供应链的布局，推动全球产业链向更稳定、更有弹性的方向转变。RCEP作为一个现代、全面、高质量、互利的自由贸易协定，为稳定区域产业链和供应链提供了制度保障，有助于缓解企业对外投资合作面临的诸多风险和不确定性，稳定预期，有望促进成员间产业链和供应链的深度融合。 　　

RCEP在货物贸易领域采用原产地累积规则，将使RCEP成员的贸易关系更加紧密，并推动形成更加紧密、更具韧性的区域产业链供应链。原产地累积规则，将原材料累积范围扩大到区域内所有成员国，大大降低享受关税优惠的门槛。这不仅有助于促进成员国企业在区域内部开展采购和生产、销售活动，使RCEP成员之间的贸易关系更加紧密，也有助于深化区域产业链供应链合作。依托RCEP建立的自由贸易平台，成员国企业可按照资源最优配置的原则，在区域内灵活采购原材料和中间产品，统筹安排生产分工，制成品再免税出口到区域内部的大市场，从而推动构建更加紧密、稳定和更有韧性的区域产业链供应链。

此外，除了货物贸易，RCEP成员国在服务贸易、投资等方面也作出高水平开放承诺，并建立了高水平的知识产权、电子商务等规则，各类经济要素流动将更加顺畅，域内产业链、供应链和价值链将进一步巩固和发展，将推动东亚地区实现更高质量、更深层次的区域经济一体化。

《光明日报》（ 2022年01月04日12版）

来源： 光明网-《光明日报》