4月8日，昆明市住房和城乡建设局发布的《昆明市“十四五”房地产业发展规划》(以下简称《发展规划》)公开征求意见稿称，到2025年，力争2000年底前完成需改造的城市老旧小区改造任务，完成284个城中村改造项目。到“十四五”末，城镇人均住房面积将达到49平方米。 　　

　　

　　本规划实施期为2021年至2025年，前景至2035年。 　　

　　

　　实现城市住房供需平衡。 　　

　　

　　《发展规划》提出“十四五”期间，全市房地产用地供应约6-6.7万亩，其中住宅房地产用地4.8-5.4万亩，非住宅房地产用地1.2-1.3万亩。五年累计供应商品房约8000万平方米，基本实现了城镇住房供需平衡。 　　

　　

　　加快城镇中低收入家庭、新市民和青年住房保障，进一步扩大保障性租赁房供应规模，提高住房保障覆盖率，实现全覆盖。到2025年，力争实现保障性住房覆盖50万城镇人口，实现“一人一房一户”的基本目标。 　　

　　

　　积极推进租赁住房发展，扩大租赁住房供应规模，力争到2025年实现“6:1”的城镇住房供应结构，即60%的城镇常住人口购买商品房，30%的城镇常住人口租赁住房，10%的城镇常住人口获得保障性住房。 　　

　　

　　城镇人均住房面积49平方米。 　　

　　

　　力争完成2000年底前完成的旧住宅区改造任务，共计11.4万户；完善中小学、医疗、养老、商业、绿地等公共设施。建设一批“15分钟生活圈”示范项目。扩大物业服务覆盖面，提高各类住宅小区基础物业服务覆盖率，新建住宅小区达到100%。到“十四五”末，城镇人均住房面积将达到49平方米。 　　

　　

　　到2025年，商品房开发应用装配式技术建筑面积占新建商品房建筑面积的30%，新建住宅绿色建筑达到100%，新建全装修商品房达到80%以上，新建城镇住宅达到100%。 　　

　　

　　到2025年，存量房交易网签手续完成率达到100%，住房租赁备案数量明显增加，房价涨幅不超过城镇居民家庭可支配收入增速，地价、房价、租金基本稳定。 　　

　　

　　解决通勤难、就业时间长的问题。 　　

　　

　　完善城市轨道交通网络，加快大都市区一体化，以TOD模式推进郊区土地开发，提升土地开发价值。加强城市轨道交通与其他公共交通设施的有效衔接，适时外迁进入城市道路收费站，适时取消城南、城东周边高速公路收费，减少主城区与郊区双向人口流动的阻力，引导主城区人口和产业有序外迁至滇池流域外围。加快完善呈贡区、空港区、北市区教育、医疗、文化、体育等公共服务设施和便民生活服务设施，加快实现职住平衡。 　　

　　

　　在城市轨道交通站点和快速公交站点步行距离内(800-1000米)，规划建设规模合理的保障性租赁房，解决中低收入群体通勤难、就业长等问题。 　　

　　

　　新建居住建筑的层高不应低于3m。 　　

　　

　　《发展规划》建议提高住房和服务质量，促进居住环境质量。其中，城市住宅项目的设计规范是： 　　

　　

　　控制住宅套数：县城新建住宅以6层为主，6层及以下住宅比例应不低于75%；该县新建房屋的最大数量 　　

　　

　　进一步提升石三街、南亚、白塔路三个市级商圈的能级和综合服务水平，继续巩固青年路、白云路、春融街、世纪城、人民西路、滇池会展中心六个区级商圈，积极培育北辰-新都龙城、西北新城两个未来区级商圈。结合城市人口和居住小区分布，加快老城区和新城区社区级商圈建设，形成等级结构清晰、空间分布均衡的城市商圈体系。 　　

　　

　　市级商圈侧重于扩张、升级、融合、国际化三大发展战略，区级商圈侧重于功能化、专业化、去库存三大发展战略。社区商圈服务于1-2公里范围内的社区居民，是15分钟便民生活圈的重要组成部分，强调均等化、便利化、品质化。 　　

　　

　　加强银企合作，规避烂尾楼风险。 　　

　　

　　加强房地产监测和预警机制。加强银企政企合作，制定应急预案应对房企个人断供、资金链断裂等风险，防止商品房项目延期交付，提前规避烂尾楼风险。 　　

　　

　　严格执行差别化住房信贷政策，支持居民家庭合理自住需求，坚决遏制投机炒房，提高调控精准性，严控房地产金融风险。切实加强经营性贷款“三查”，加强个人住房贷款管理，有效防止消费贷款和经营性贷款违规流入房地产市场。 　　

　　

　　扩大保障性租赁房供应 　　

　　

　　扩大保障性租赁房供应。解决符合条件的新市民、年轻人等群体的住房困难，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段、同品质市场的租赁住房。 　　

　　

　　适当提高公积金贷款额度 　　

　　

　　允许昆明辖区内无自有住房的租房者及其配偶提取规定额度的住房公积金支付房租。按照国家生育政策，生育两个或三个子女的多子女家庭，连续缴存住房公积金达到一定年限。首次申请公积金贷款购买首套自住住房的，公积金贷款额度适当提高。 　　

　　

　　鼓励非公有制单位建立住房公积金制度。根据灵活就业人员的需求特点，采取灵活多样的存取款方式，建立存款贡献与贷款权益相匹配的存贷联动机制。 　　

帮助灵活就业人员安居稳业。

　　

基本建成覆盖受益面更广、供求关系更加平衡的新型住房公积金制度。进一步完善住房公积金贷款产品分类分级的标准体系，改进住房公积金缴存、提取、使用和监管机制。优化调整住房公积金使用范围，大力推进数据集中和信息共享，提升公积金服务效能，加强住房公积金风险管理。

　　

力争改造284个城中村项目

　　

《发展规划》还提出，至2025年，力争完成2000年底前建成的需改造的城镇老旧小区的改造任务（全市共计997个老旧小区，11.4万户，898万平方米，4344栋）。统筹养老、医疗、便民市场等公共服务设施建设专项资金，优先用于老旧小区改造中相应设施的建设。

　　

着力完善老旧小区基础设施和公共服务配套，适度改造提升建筑物本体和小区环境，重点治理消防、管线、燃气、给排水、垃圾、停车等六类硬件应急问题，消除老旧小区安全隐患。增加电梯、无障碍设施、垃圾分类设施、快递物流、电动车充电桩、柜式零售等新便民设施。

　　

鼓励打破区域分割、权属界线，对相邻城中村、旧厂区、旧住宅区进行打包，有效控制土地成本。2022年前率先启动实施1—2个重点片区，为展开城中村改造工作建立示范，形成可复制可推广的城中村改造“昆明经验”，打造城中村改造的“昆明样板”。至2025年，力争完成城中村改造项目284个，全面完成三环内地区整体更新。

　　

至“十四五”末，力争实现全市商品住房小区物业服务覆盖率达到100%，老旧小区、独立楼栋等居住小区物业服务覆盖率显著提升。

　　

综合：都市时报、春城晚报

　　

来源： 掌上春城