1.股份有限公司非发起人股东的名称及其股权变动不是工商行政管理部门依法登记的事项。因此，对未上市股份有限公司股份采取查封、冻结等强制执行措施的效力，不应以是否向有关市场监管部门进行了登记和公示为依据。2.根据最高人民法院、国家工商行政管理总局(《关于加强信息合作规范执行与协助执行的通知》)第十一条第一款、第十三条的规定，确定查封、冻结的顺序，是指以工商登记为查封、冻结生效要件的情形。对于不在工商行政管理机关法定登记范围内的未上市股份公司股份的冻结，在判断执行顺序时，应当考虑多个法院向被执行公司持有的市场主体送达通知使查封生效的顺序，而不仅仅是向协助执行的主体送达公示的时间，还要综合判断多个法院是否知道先查封、等待查封、续封。
