日前，工业和信息化部有关负责人指出，为高效协调疫情防控和经济社会发展，要全力以赴，着力保畅通、助企业脱困、扩内需、稳预期。其中，全力扩大内需是激发增长潜力的关键。立足于短期、中期和长期相结合，扩大内需要同时提振投资和消费，注重新基础设施和新消费共同推进。 　　

　　在拉动经济增长的“三驾马车”中，出口是外需，投资和消费构成内需。从中长期来看，由于经济发展阶段的变化，内需战略正从快速工业化和城市化阶段的扩大投资转向新型工业化和城市化阶段的投资与消费并重。短期来看，在“三重压力”叠加意外变化的挑战下，出口面临较大的不确定性。只有把扩大投资和扩大消费作为激活内需潜力的“双引擎”，才能稳定经济基本态势，确保“防疫、经济企稳、安全发展”等多重目标的实现。 　　

　　扩大投资和消费越来越迫切，明确扩大的方向和领域非常重要。但本质既不是释放被抑制和冻结的消费，也不是加快重大项目建设。两者都是存量空间，面临天花板，对内需和增长的贡献有限。这也意味着经济稳增长必须尽可能稳定存量，但最重要的是做好增量。在两大内需引擎中，投资的增加主要依靠新基础设施的建设，即新基础设施；消费的增加主要靠新消费和升级消费，也就是新消费。 　　

　　对于新的基础设施和新的消费，这几年出台了很多政策。新基础设施方面，提出加快5G网络、数据中心等新基础设施建设；在新消费方面，强调培育和扩大新消费和升级消费，让实物消费和服务消费得到补充。但在具体实施过程中，由于不同部门、不同地区之间的协调，加上传统内需战略的惯性和重投资轻消费的思想，对新业态、新模式的认识有一个逐步深化的过程。整体来看，虽然新基建和新消费的增长取得了不同程度的进展，但与稳增长、促发展的更高需求相比，两者的协同推进仍有待加强。 　　

　　推动新基础设施和新消费，要以新基础设施为依托，以新消费为方向，做好基于同一个数字化、智能化核心的工作：一手加快新基础设施，拓展新消费的创新空间，提升用户体验；把握新消费的拓展，牵引新基础设施的市场需求，丰富应用场景。在这个过程中，我们应该坚持三个原则。 　　

　　第一，需求导向。新基础设施要有效衔接终端消费需求，以满足、适应、满足需求为基础，以引领、服务、创造需求为基础，打造数字经济新基地，形成高质量发展新支撑，打造高水平自主创新新优势。新消费要直击痛点，为新基础设施投资明确目标、提升效率，为需求播种土壤，引领新网络、新设施、新平台、新终端建设。其中，新信息消费市场是服务终端消费者的广阔天地，有望积聚巨大的新消费能量，激活形成新基础设施和新消费双向循环并持续增长的内需新动力。 　　

　　二是多空结合。要明确现阶段推动新基础设施和新消费的重点领域和关键环节，并给出giv 　　

　　三是统筹兼顾。立足全国统一市场，充分结合区域产业特点、发展基础和市场需求，加强顶层设计和科学规划，提前部署前瞻性设施，千方百计调动各类市场主体特别是民营企业的积极性。进一步放宽准入领域，降低投资门槛，加大信贷支持力度，确保有足够的空间、政策和马力。在新基础设施和新消费的动态跃升中，尽力为中国经济发展积聚新的势能。 　　

　　(作者为中国信息协会常务理事、新经济研究院院长朱克礼) 　　

　　来源：经济日报