徐，女，1972年2月出生，1991年8月参加校办玻璃钢厂工作。她是市区集体劳动合同工，工作地是玻璃钢操作工。.
根据市体改委通知(《关于市直属校办企业改革的意见》)等文件精神，2002年1月31日，学校与玻璃钢厂解除了与徐的劳动合同，双方另行约定了经济补偿金。之后，徐缴纳了2002年至2006年的社保。
2017年7月3日，徐的立案补发仲裁申请被驳回。
、学校被要求为徐补办1999年和2001年的档案；学校赔偿徐2017年2月至徐实际能够办理养老保险待遇时(数据根据国家政策调整进行了调整)的养老保险损失约24万元。
经审理查明，徐某提供的员工劳动保险卡记载，徐某在某玻璃钢厂工作，工作时间为1990年至2001年，工作地点为。
徐表示，特殊工种到45岁可以退休，但因没有档案不能退休。徐主张学校补发档案是指补发1999年和2001年的全部工资表，工资表可以代替档案。
本院认为，及对徐某办理退休、退职的审查义务是相关劳动管理部门的审查职责，与学校不存在劳动法规定的权利义务关系，故徐某的诉讼请求不属于人民法院受理民事案件的范围。
综上，驳回上诉。
事实和理由33601。本案属于人民法院受理民事案件的范围。根据从事何种有毒有害健康工作栏记载为成型工,的内容，这个案子应该属于人民法院的管辖范围。一审法院认为不存在劳动法规定的权利义务关系，也是错误的。
档案移交是劳动法的调整范围，是用人单位在办理解除劳动关系时的一项重要法定义务。根据相关规定，档案转移争议应当按照劳动争议案件受理。
本案中，学校没有尽到为徐转移档案的义务，其档案一直保存在学校。
2.学校丢失徐档案的行为侵犯了徐的权益，有权要求学校赔偿损失并补办档案。
法院认为，徐因工作八年又苦又脏又累，主张可以提前办理退休，但其两年档案不足，无法办理退休，故起诉学校。
但是，首先，如何办理退休以及相关的审查义务是相关劳动管理部门的审查职责。
其次，根据最高人民法院给安徽省高级人民法院解除劳动合同后，对于如何保存徐某的档案在当时并无相应法律规定予以规范，补办档案手续不属于人民法院民事案件受案范围，下发的内容精神，本案不属于人民法院受理的劳动争议案件范畴。徐不应以补办档案、赔偿损失为由进行劳动争议仲裁起诉。故一审法院裁定驳回徐的原审起诉并无不当，本院予以确认。
综上，驳回上诉。
人事档案的丢失往往会给当事人造成物质和精神上的损失。比如本案中，徐无法办理特殊工作，提前退休。那么档案丢失属于劳动争议吗？最高人民法院对安徽省高级人民法院的复函
从二审法院的陈述来看，根据高院关于档案的批复精神，认为本案不属于劳动争议范畴。但一审法院提到本案不是民事诉讼，值得商榷。
我们来看看高院回复的背景。1997年，刘加入一家保险公司，因犯罪被公司开除。出狱后，找工作。2002年3月，新公司要求换挡，但保险公司声称人事档案丢失，并出具了挂失证明。
>期间刘某多次要求保险公司补办档案未果，2004年刘某以保险公司丢失人事档案，又不补办，造成应聘单位不接受其去工作为由起诉保险公司，要求补办人事档案，并赔偿经济损失56000余元。后来，安徽高院向最高人民法院请示。
高院出台复函（<2004>民立他字第47号）：经研究，答复如下：
同意你院第一种意见。保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，人民法院应当作为民事案件受理。
1992年6月9日劳动部、国家档案局发布《企业职工档案管理工作规定》，也规定了企业管理档案的职责。由此可见，本案中徐某可以就档案丢失造成的损失，直接向法院提起民事诉讼，不走劳动争议这个途径。
不过人事档案有其特殊性，往往丢失后没有再现可能，也很难补办，所以估计法院受理后也不会判决补办档案，重点是损失。
那么本案中提及的玻璃钢操作工是否是特殊工种呢？根据《国家建筑材料工业局关于颁发试行建材工业提前退休工种范围的通知》（〔86〕建材人劳字414号），在玻璃和玻纤行业中，“玻璃钢制品成型工”，确实被列入有毒有害的特殊工种。
有毒有害工种只要满8年就可以提前退休，从目前的档案来看，仅差几个月工资表就可以了，甚为可惜。
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