中央全面深化改革委员会第二十一次会议审议通过《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，是继十九届五中全会对“十四五”生态文明建设作出全面部署，提出要深入打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量后的细化要求。 　　

　　近年来，我们采取的促进污染防治的措施是前所未有的。全面超额完成“十三五”规划纲要确定的9项生态环境约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标。以大气环境质量为例。2020年，全国地级及以上城市优良天数比例将达到87%，比2015年提高5.8个百分点，比“十三五”目标提高2.5个百分点。国家统计局2020年调查结果显示，公众对生态环境的满意度达到89.5%，比2017年提高了10.7个百分点。污染防治攻坚战的阶段性成果得到了广大人民群众的充分认可。 　　

　　“十三五”到“十四五”的污染防治攻坚战，意味着将要触及的矛盾和问题更深更广，对改善生态环境质量的要求也更高。以大气污染治理为例，污染治理已经进入深水区，必须啃下产业结构和能源结构调整这块“硬骨头”，在源头控制上下功夫。应该说，当前污染防治还存在许多缺点和不足，如人们的思想认识还不够深刻，污染治理能力还不够强，环境质量改善水平还不够高，工作效果还不够稳定，污染治理范围还不够广。所谓“深化”，是保持力度、延伸深度、拓宽广度的要求。 　　

　　深化污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，关键是推动减污减碳协同推进。二氧化碳排放与传统的污染物排放具有同源性，都来自化石能源的燃烧和利用。减少化石能源，增加绿色能源的利用，不仅可以减少二氧化碳，还可以减少传统污染物的排放。中国的生态环境问题，根本上是高碳能源结构和高耗能高碳产业结构。解决这些问题，必须在源头上努力，推动能源结构和产业结构转型升级，走绿色低碳发展道路，减碳减污，实现减污减碳的协同。 　　

　　“十四五”时期，我国生态文明建设进入关键时期，以减碳为重点，促进减污减碳协同推进，推动经济社会发展全面绿色转型，实现生态环境质量由量变到质变的提升。促进污染减排和碳减排的协同，是为了更好地推动环境治理从注重末端治理向更加注重源头预防和源头治理的有效转变。 　　

　　深入打好污染防治攻坚战，要求聚焦污染防治重点领域和环节，集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题，加强多污染物协同控制和区域协同治理，统筹水资源、水环境和水生态管理，推进土壤污染防治，加强固体废物和新增污染物控制，推动重点区域、重要领域和关键指标污染防治取得新突破。 　　

　　同时，从生态系统的完整性出发，注重综合治理、系统治理和源头治理，构建减污减碳一体化规划、一体化部署、一体化推进、一体化评估的体制机制。必须协调生态保护和污染 　　

　　深入打好污染防治攻坚战重在实效。以更高标准对抗蓝天碧水净土，以高水平保障推动高质量发展、创造高质量生活，将日益展现更加美好的画卷。 　　

　　来源：经济日报