退市公司监管进一步完善。 　　

　　4月29日晚间，证监会发布《关于完善上市公司退市后监管工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，对当前(退市)实践中存在的堵点和风险点进行优化完善。主要内容包括：强化退市程序衔接，畅通交易所退出机制，完善主办券商承接安排，优化退市板块挂牌流程等。 　　

　　其中，在优化退市板挂牌流程方面，根据新规，在主办券商协助退市公司办理挂牌手续的基础上，退市公司按照全国股转公司的规定直接进入退市板挂牌转让。 　　

　　至于指导意见出台的背景，证监会表示，是为了适应注册制改革和常态化退市的要求，进一步完善上市公司退市后的监管。随着注册制改革的深入和常态化退市机制的进一步完善，退市形势更加完善，退市效率大幅提高，退市公司数量快速增加。 　　

　　数据显示，截至2021年底，退市板上市公司数量已从2013年的45家增加到83家。随着退市公司数量的大幅增加，退市公司的监管压力逐渐加大，一些制度安排已经无法适应当前新的监管形势，一些问题在实践中逐渐凸显。比如退市程序衔接不好，公司从交易所退市后需要很长时间才能上退市板。 　　

　　总体来看，指导意见是在落实《证券法》基本要求的基础上，为更好地保障常态化退市的顺利实施，依托现有代办股份转让系统作为退市板块，按照“衔接顺畅、监管适度、防范风险、合力攻坚”的原则，优化完善当前实践中存在的堵点和风险点。内容主要涉及四个方面。 　　

　　在一是强化退市程序衔接，畅通交易所退出机制,我们将完善主办券商安排，简化确权登记程序，优化退市板上市流程，促进退市公司顺利进入退市板。 　　

　　“在主办券商协助退市公司办理挂牌手续的基础上，退市公司按照全国股转公司的规定直接进入退市板挂牌转让。”指导意见中提到。 　　

　　二是优化退市公司持续监管制度,从退市公司的实际情况出发，合理设置信息披露和公司治理要求，建立差异化监管机制，提高监管的准确性和适应性。 　　

　　三是健全风险防范机制,加强投资者适当性管理，引导不具备持续经营能力的企业通过市场化方式退出市场，促进风险趋同和逐步清算。 　　

　　四是完善退市公司监管体制,要建立权责明确、运转高效的监督机制，加强各方分工协作，形成有效的监督力量。 　　

　　下一步，证监会将指导全国股转公司等单位不断完善相关自律规则，充分发挥退市制度功能，保护投资者基本权利，确保退市制度顺利实施，推动形成“进得去、出得去”的良好生态。 　　

　　当日晚间，全国股转公司、沪深交易所、北交所、中国结算发布《关于退市公司进入退市板块挂牌转让的实施办法》。退市公司应当确保公司股票及时进入退市板上市转让，保护投资者的交易权利。交易所将加强退市过程中的风险防范和处置，压实退市公司和相关主体的责任，做好相关协调工作，推动证券公司主动承接退市公司股票进入退市板挂牌转让业务，为主办券商承接挂牌转让业务提供必要支持。