2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》(简称RCEP)在中、日、澳、新、东盟六国生效。韩国将于2月1日生效。其他国家在完成国内审批程序后陆续实施。这标志着全球人口最多、经贸规模最大、发展潜力最大的自由贸易协定正式落地。作为RCEP最积极的参与者和贡献者之一，中国将坚定支持东盟的中心地位，与东盟成员国携手努力，构建人类命运共同体，共享繁荣新篇章。 　　

　　RCEP――全球第三极经济圈形成 　　

　　RCEP目前有中、日、韩、澳、新等15个成员国，东盟10个成员国，即文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南。早在2001年，中国就率先提出并启动了与东盟十国的自由贸易区谈判。此后，日本、韩国、澳大利亚、新西兰等非东盟国家也开始了与东盟10国的自贸谈判。2008年后，为共同应对全球金融危机，东盟国家提出在东盟10国与相关非成员国签署的双边自由贸易协定的基础上，通过签署区域内经济伙伴关系协定，在东亚建设超大型自由贸易区，进一步推动区域经济一体化。此举得到了各方的积极响应。 　　

　　2012年8月16日，各国通过《RCEP谈判指导原则与目标》，同年11月正式开始谈判。到2020年11月，相关国家经过8年31轮正式谈判，签署了该协定。随着协定的签署和实施，意味着世界上人口最多、贸易投资规模最大、发展潜力最大的自由贸易区正式启动。《RCEP协定》在货物贸易、服务贸易、投资和规则领域体现了互利共赢的原则。随着《RCEP协定》的实施，将对缔约各国产生“贸易创造”和“投资促进”的效应，为提升各方企业的国际竞争力创造有利条件。与此同时，随着各缔约国关税和非关税壁垒的大幅削减，本区域贸易和投资的自由化和便利化水平将大大提高。各缔约国企业可以降低生产经营成本，消费者可以买到质优价廉的商品，从而扩大各方就业，刺激经济增长，增加经济福利。RCEP与欧盟和北美自由贸易区遥相呼应，标志着世界经济圈的全球屋脊已经形成。 　　

　　RCEP生效实施推动区域一体化向更高水平迈进 　　

　　RCEP的有效实施将有助于增进亚太经济互联互通，开启亚太区域一体化的新阶段。从经贸合作的角度看，《RCEP》的有效实施提高了区域贸易投资自由化和便利化程度，密切了区域内各国的经贸往来。一方面，RCEP生效后，成员国之间90%以上经批准的货物贸易关税最终将为零，为区域货物贸易的繁荣发展注入了正能量；另一方面，RCEP现有的15个成员国在服务贸易方面做出了高于原“101”自贸区的开放承诺，有力地促进了该地区服务贸易的升级。在投资领域，RCEP采取负面清单模式对非服务业投资做出相关承诺，加强投资保护，有利于促进区域投资取得丰硕成果。 　　

　　RCEP是一个现代化的、全面的、高质量的、互惠互利的新自由贸易协定，由亚太地区15个国家签署，覆盖全球经济的约三分之一。被视为引领亚太区域一体化向更高质量、更深层次发展的重要力量。RCEP的生效将加快中日韩自由贸易区的谈判进程，提振中日韩自由贸易协定的信心。通过RCEP，中国第一次与日本、中国和韩国建立了自由贸易伙伴关系，这将激发公关的潜力 　　

　　世界银行最新的2022年1月报告《全球经济展望》指出，2021年全球经济强劲反弹后，奥米克隆变异菌株的快速传播很可能会继续扰乱经济活动。持续的供应链瓶颈、通胀压力、全球大部分地区金融脆弱性加剧等因素叠加，意味着发展中经济体“硬着陆”的风险将上升。加上通胀、债务和收入不平等的上升，可能危及新兴市场和发展中经济体的复苏，全球增长正在进入明显放缓的时期。预计全球经济增速将明显放缓，从2021年的5.5%降至2022年的4.1%，2023年进一步降至3.2%。 　　

　　有效的RCEP有助于后疫情时代的经济复苏，改善全球经济治理体系，拥抱多边主义和自由贸易，对世界发展具有重要意义。RCEP人口约22.7亿，GDP占全球33%，出口占全球30%。作为全球参与人口最多、成员结构最大、经贸规模最大、发展潜力最大的自由贸易协定。初步测算，到2025年，出口、外商投资存量和国内生产总值将分别增长10.4%、2.6%和1.8%。根据美国彼得森国际经济研究所的计算，到2030年，RCEP将拉动该地区国家出口5190亿美元，国民收入1860亿美元。通过促进贸易自由化、投资便利化和全球供应链优化，RCEP将为后疫情时代的全球经济复苏注入强劲动力，也将保护世界经济免受风险和稳定发展。 　　

　　陈全球化智库(CCG)特邀研究员 　　

　　国家共生研究所(智囊团)首席研究员 　　

　　2022年1月17日