4月15日，资本邦获悉，4月14日，中国证监会2022年第43次发审委会议结果显示，江苏大丰农村商业银行股份有限公司(IPO)未获通过，成为首家IPO被否的a股银行。 　　

　　官网显示，大丰农村商业银行于2011年11月26日经江苏银监局批准成立。它的前身是60多年前的农村信用社。2001年由统一法人管理，2005年成立农村合作银行，2011年改制成立农村商业银行。 　　

　　证监会官网也显示，大丰农商行于2017年11月首次提交招股说明书，证监会官网于2018年4月更新至“预披露更新”状态，2022年4月14日正式召开。 　　

　　从招股书内容可以看出，大丰农商行拟在深交所上市，发行股票数量不低于已发行股本总额的10%，不超过已发行股本总额的25%。 　　

　　据了解，昨日的审核结果还显示，证监会对大丰农商行的IPO行为提出了三大质疑。 　　

　　大丰农商行作为区域性的农村商业银行，客户主要集中在盐城市大丰区。对此，证监会要求其结合农商行跨区域展业监管政策和区域经济发展趋势，说明该行是否具备综合竞争力。同时，在国内利率持续下行的趋势下，证监会还要求其说明在净息差和净收益率低于同行业可比公司平均水平的情况下，如何保持持续盈利能力，提高抗风险能力等措施及有效性。 　　

　　2021年年报显示，大丰农商行实现营业收入13.33亿元，同比增长5.87%；实现净利润5.73亿元，同比增长12.33%。 　　

　　截至2021年末，资产规模为539.75亿元，比上年末增长1.98%。不良贷款率下降0.03个百分点至1.07%；拨备覆盖率提高5.93个百分点至331.40%。 　　

　　但结合大丰农商行主要经营地经济运行情况、新冠肺炎疫情影响等外部因素，证监会进一步要求该行说明对发行人资产质量的影响；结合发行人各类贷款的迁移情况，说明五级分类的实施程序及相关内控措施的有效性，贷款减值准备计提是否充分；说明部分集团客户贷款余额超过授信总额的原因，相关内控制度是否得到有效执行；个人储蓄存款是否合法合规，定期储蓄存款增长是否可持续。 　　

　　最后，证监会还提到，大丰农商行接受江苏联社监管，其核心系统由江苏联社开发建设和运营管理。 　　

　　因此，要求银行说明：(1)江苏省联社与银行的关系，省联社在董事会、高管聘任、日常监督、经营管理、风险管理、重要信息系统开发建设、运维管理等方面的职责和管理情况。影响大丰农商行的独立性和信息披露的公平性；(2)此外，报告期内本行与省联社的投资及其他资金往来情况，债权债务关系，是否存在管理费分摊情况；(3)报告期内大丰农商行关联交易的决策程序、定价机制及披露是否涉及关联方资金占用，本行营业收入或净利润是否对关联方存在重大依赖。 　　

　　值得注意的是，虽然2021年大丰农商行净利润、资产质量指标等经营指标表现良好，但资本充足率出现一定程度的下降。 　　

　　到2021年底 　　

　　业内分析认为，疫情爆发以来，不少中小银行面临盈利和资产“双重压力”，这也反映出资本端需求缺口较大。目前，IPO融资仍是中小银行缓解资本压力的有效手段。然而，一些中小银行由于资质相对较差或缺乏经验，通过市场化手段发行资本补充工具面临很大困难。 　　

　　截至目前，a股上市银行已迎来兰州银行2022年发行上市。但排队银行中，除大丰农商行外，还有10家仅处于“预披露更新”状态，分别是：重庆三峡银行、广东南海农商行、湖州银行、广州银行、广东顺德农商行、东莞银行、亳州杜尧农商行、安徽马鞍山农商行、江苏昆山农商行、江苏海安农商行。 　　

　　本文来自首都之州。