在一个城市买了15年社保，还没到退休年龄就回老家。退休手续，实际上原则上还应当在参保城市办. 　　

　　1991年，我国推进企业养老保险制度改革时，实际上并没有建立全国统一的养老保险制度，而是由各地级行政区建立的统筹制度。小区域统筹不容易出现系统性风险，也造成各地养老保险制度差异很大。 　　

　　随着时间的推移，由于人们工作和就业的流动性，人们往往在几个地方参加养老保险。原来的规定是，达到退休年龄，缴纳养老保险不满15年的，养老保险个人账户一次性退还给你。 　　

　　因为城镇灵活就业人员等群体可以免费参加养老保险。有的人觉得交了几年就放弃很可惜，就继续交，换个地方就业。自然会有人领取两份甚至大部分养老金。 　　

　　为了改变我国养老保险制度不能转移的问题，国家首先在多个省市推进养老保险关系转移接续试点，随后在2009年出台了《城镇职工基本养老保险转移接续暂行办法》。养老保险办法实施后，明确参加职工养老保险的个人只能领取一次养老金，国家每年都会核对信息。 　　

　　《暂行办法》首先明确在哪里接受治疗： 　　

　　在第一,如果只在户籍所在地参加养老保险，只能在户籍所在地退休，不能转移到其他地方。 　　

　　在第二,如果在现参保地(非户籍地)参加养老保险，缴纳养老保险10年以上，可以选择在当地退休。在其他地方，有养老保险缴费记录的，也要到缴费满10年的地区社保部门领取。 　　

　　达到法定退休年龄，缴费不满15年的，只能延迟缴费，直到缴费满15年，才能退休领取养老金。 　　

　　在第三,如果在现参保地累计缴费不满10年，但其他地方已缴费满10年，就近到缴费满10年的地方办理退休。 　　

　　举个例子，如果一个参保人先后在A、B、C三地参加了养老保险，并且在A、B、C三地缴费满10年，那么距离退休年龄最近的缴费记录的C地就是他应该可以办理退休的地点。 　　

　　在第四,如果你在任何一个地方缴费不满10年，你应该收集你户籍上的所有缴费记录，并在那里办理退休手续。 　　

　　事实上，为了解决养老保险转移难的问题，国家在2019年推出了社会保险服务平台。可以在人力资源和社会保障部专门平台办理养老保险关系转移。比如山东省，自今年10月起，无需办理省内养老保险关系转移。社保部门会通过省系统查询省内的缴费记录，根据缴费记录记载的信息直接办理退休手续。但是，退休的地点应该根据上述原则来确定。 　　

　　近年来，我国一直在提高职工养老保险的整体水平。2020年，我国实现基本养老保险省级统筹。“十四五”将使企业职工基本养老保险全国统筹，国家将逐步放开灵活就业人员的参保限制，统一养老保险的缴费和养老金调整政策。 　　

　　现在对于大家来说，我们工作的地方一般都属于经济发达地区，比如北京、上海、广东等地。在这些地方办理退休手续其实挺好的。因为当地社会平均工资高，养老金水平高，计算出来的养老金会更高，以后养老金增加的更多。 　　

　　但我相信，随着养老保险全国统筹的推进，