11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的15个成员国在东亚合作领导人系列会议期间正式签署了该协定。世界上参与人口最多、成员结构最大、发展潜力最大的自由贸易区诞生，东亚经济一体化迎来重要里程碑。
历经8年谈判，RCEP终落定
RCEP是《区域全面经济伙伴关系协定（Regional Comprehensive Economic Partnership）》的缩写。RCEP谈判始于2012年。当年11月20日，在柬埔寨金边举行的东亚领导人系列会议期间，东盟十国、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰领导人共同发布《启动区域全面经济伙伴关系协定谈判的联合声明》，正式启动这一自由贸易区的建设进程，旨在通过降低关税和非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。
2017年11月14日，区域全面经济伙伴关系协定领导人会议在菲律宾马尼拉举行。这是RCEP磋商开始五年多以来的首次领导人会议。不仅为已经进入攻坚阶段的磋商注入了动能、指明了方向，也向世界发出了本地区国家将进一步加强合作的强烈信号，逆全球化而动的东亚区域一体化进程难以阻挡。
2019年11月4日，第三次RCEP领导人会议在泰国曼谷举行并发布《RCEP第三次领导人会议联合声明》，宣布15个国家结束了所有文本谈判和几乎所有市场准入谈判。这15个国家包括东盟10国(印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南)和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰。
2020年11月15日，RCEP签约仪式通过视频进行，15个RCEP成员国的经贸部长在仪式上正式签署了协议。迄今为止，已有15个国家正式缔结了覆盖亚太地区的世界上最大的自由贸易区。
RCEP从谈判到签署花了8年时间。在此期间，国际环境变得日益复杂。随着全球贸易争端加剧、地缘政治冲突不断、反全球化趋势加速、单边保护主义盛行，新冠肺炎疫情给世界各国带来了严重影响。在这种情况下，RCEP最终得到解决，这表明亚太地区许多国家信任自由贸易和多边主义，也为未来的发展奠定了良好的基础。
积极参与RCEP谈判，中国发挥不可或缺的作用
签约RCEP是亚太地区许多国家在新冠肺炎疫情蔓延全球的艰难时刻做出的选择。作为东亚经济增长的主要引擎，中国一直积极参与RCEP谈判，发挥了不可或缺的作用。
2019年8月，RCEP部长级会议在京举行。这是在RCEP谈判关键阶段举行的一次重要会议，使谈判取得了重要进展。在市场准入方面，超过三分之二的双边市场准入谈判已经结束，其余谈判内容正在积极推进。规则谈判方面，新完成金融服务、电信服务和专业服务，各方已达成80%以上的协议文本，剩余规则谈判接近尾声。在本次会议成果的基础上，2019年结束RCEP谈判的目标是可以实现的。
如今，中国已率先控制疫情，实现经济复苏，帮助地区国家对冲疫情影响。RCEP的签署将有助于扩大中国与该地区其他国家的经贸和投资交流，为中国的出口和投资开辟更大的空间。对于中国消费者来说，将有更多高质量的外国产品以更低的关税进入中国市场，从而更好地满足人民日益增长的对美好生活的追求。
对于各地区国家来说，以签署《区域全面经济伙伴关系协定》为契机，提升区域内贸易投资自由化便利化水平。这表明，谋求和平发展、推动开放合作符合各国的根本利益，是人心所向、大势所趋。
RCEP签署后，中方将一如既往支持东盟发挥主导作用，配合各方落实RCEP，让成果更早惠及地区企业和人民。
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由于RCEP包含的内容非常广泛，将涉及知识产权保护、竞争政策等多个领域。除了消除内部贸易壁垒，创造和改善自由投资环境，扩大服务贸易。与世界各地正在实施的其他自由贸易协定相比，RCEP是一个具有更大包容性的新型自由贸易协定，这对于促进亚太地区的贸易发展，维护开放、包容和基于规则的贸易体系，以及创造有利于贸易和投资发展的区域政策环境至关重要。
例如，在货物贸易自由化方面取得了丰硕成果。RCEP货物贸易的开放程度将达到90%以上。成员之间的关税减让主要基于立即和在10年内削减至零关税的承诺。FTZ有望在短期内取得显著的阶段性建设成果。但中日首次达成双边关税减让安排，实现了历史性突破。这些协议的内容将有利于促进该地区高水平的贸易自由化。
统计显示，该协定的15个成员国将覆盖全球约23亿人口，占全球人口的30%；包含区GDP总量超过25万亿美元，将成为全球最大的自由贸易区。值得注意的是，RCEP涵盖了发达国家和发展中国家，经济发展水平不同，文化背景不同，政治制度不同。为此，RCEP纳入了经济技术合作等方面的条款，给予一些最不发达国家过渡性安排，包括为这些成员提供更优惠的条件，帮助他们更好地融入区域经济一体化。(中央纪委国家监委网站李政军)
