在日前举行的2020全球区块链创新发展大会上，国家信息中心信息化和产业发展部主任单表示，区块链技术作为第二代互联网的能力演进和升级，利用其分布式、透明、可追溯、防篡改的特性，可以提高社会治理中的数据可信度和安全性，促进国家治理体系和治理能力的现代化。 　　

　　互联网面临社会治理的新挑战。 　　

　　单说，过去的实践表明，互联网技术的广泛应用已成为推进社会治理现代化的有效手段，但同时也应看到，传统互联网技术也存在一些不足，不能完全适应社会治理的新要求。 　　

　　他认为，传统互联网的缺点主要体现在三个方面。 　　

　　一是数据质量管理不足。比如数据真实性不够，一致性不高，时效性不强，数据管理技术不足，无法实现准确、精准、快速的数据治理。 　　

　　二是数据安全控制薄弱。海量数据采集后的第一个问题是如何保证数据安全。他认为，网络安全防护的技术手段不足，信息云集中脆弱，敏感数据和个人隐私泄露风险大。 　　

　　第三，数据开放共享困难。他说，电子政务发展多年，但数据共享和整合仍然是一个长期存在的问题，体现在缺乏统一的数据标准和访问方式，数据兼容性差，缺乏数据整合、分析、应用和共享的技术支持。 　　

　　他认为，区块链可以通过可追溯的分布式数据系统有效解决数据质量管理不足的问题，通过非对称加密技术和算法有效解决数据安全控制薄弱的问题，通过对等技术和智能合约有效解决数据开放共享的问题，从而提供满足社会治理新要求的解决方案。 　　

　　区块链技术可以弥补互联网的公信力缺陷。 　　

　　山广智表示，区块链本身并不是一种新技术，而是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法、智能合约等计算机技术融合创新产生的分布式账本技术。它是一种基于互联网的新型数据存储和传输方式。它是第二代互联网的能力演进和升级，可以弥补互联网的可信度缺陷。他认为区块链技术是分布式的、透明的、可追踪的和防篡改的。对于社会治理，区块链可以促进社会治理结构的扁平化，治理和服务流程的透明化，提高社会治理领域数据的可信度和安全性。 　　

　　山广智说，利用区块链技术帮助国家治理现代化可以在以下几个方面发挥作用。 　　

　　第一，针对特定行业设置监控节点。逐步转变监管方式，提高监管效率，降低监管成本，提高自身服务能力；有效建立针对特定行业应用的监管节点机制，实现“逐链管理”。 　　

　　第二，打破信息孤岛，整合政府数据。为了提高治理水平，需要打破数据孤岛和数据壁垒，逐步建立安全可靠的政府数据融合链，促进政府内部数据的开发共享和向社会有序开放。 　　

　　第三，统一公民身份，保护公民隐私。建立以密钥为加密手段的区块链，统一公民身份，使人们能够更好地控制自己的隐私和个人数据的使用范围。 　　

　　第四，加强金融监管，规避金融风险。积极推进区块链在金融领域的应用，加强区块链的数据融合和监管能力，及时规避金融风险，制定更加有效的金融经济政策。 　　

　　第五，充分发挥技术优势，帮助一带一路。利用区块链数据传输的优势，帮助包括一带一路在内的国家开展贸易、对外业务合作、跨境项目管理和全球数据传输 　　

　　第一，可以管理和控制。应加强法制建设，制定完善的法律法规，使区块链科技进步和企业发展有法可依、有章可循、有序推进。近期，京、黔等地发布了区块链发展的规划和行动计划。他认为，这些措施将有助于区块链科技在符合中国国情的前提下走上有序发展的道路。 　　

　　第二，加强基础设施建设。积极发展网络化区块链基础设施，为区块链上层应用的开发、部署和运营提供低成本、安全可信的公共资源环境。“如果区块链在底层架构上无序发展，未来我们还可能面临跨链交互、跨链融合等问题，从而造成新一轮链间孤岛。”山广智说。 　　

　　第三，创新应用。要充分发挥市场活力，创新区块链应用，提高社会治理数字化、智能化、精细化、法治化水平。“我认为目前像5G和区块链这样的新技术正处于需要证明自己的阶段，但他们必须通过推动行业和应用来证明自己的真正价值。”山广智说。