建设工程项目管理，是以完成建设任务为目标，对建设工程项目全过程进行合理高效地计划、组织、控制与协调的系统管理活动。 　　

　　

　　一个 　　

　　

　　从内容上看，建设项目管理包括撰写项目建议书，组织研究设计，进行相关工程设计，从工程建设开始到竣工投产的全过程管理； 　　

　　

　　2 　　

　　

　　从环节上看，建设项目管理包括项目前期决策、可行性研究、设计、施工和运营。 　　

　　

　　三 　　

　　

　　从主体上看，建设项目管理涉及业主、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位、供应商等建设活动。 　　

　　

　　通过上述概念特点可知，建设工程项目管理是一个整体的过程，虽然分为不同管理阶段，但相互之间存在密切联系，不可间断。因此，成熟的项目管理活动应具有统筹性、集成化、全过程管理的特点。项目经理能够充分调动各种施工资源，协调各方施工活动，优化施工方案设计，防范和处理各种工程风险，最终实现既定的质量、安全、进度和投资管理目标，完成项目建设。 　　

　　

　　 　　

　　

　　建设项目管理在中国的发展相对较晚。20世纪80年代以来，经历了学习引进、试点研究、总结推广、完善深化、创新发展五个阶段。初步实现了建设项目管理的系统化、市场化和规范化。 　　

　　

　　虽然但从项目管理的统筹性、集成化、全过程管理发展来看，早在1988年就开始试点实施工程监理制，但在制度设计上，工程监理的监理职能可以涵盖从项目的前期可行性研究、设计、施工到交付使用的整个建设过程，监理权限包括质量控制、进度控制、投资控制和安全控制，即对项目建设全过程进行整体管理。但是在实际发展过程中，工程监理的职能作用却局限在施工阶段的质量安全管理。同时，无论在工程承包、工程咨询，还是工程保险等领域，其管理工作都呈现阶段性、分散管理特点，整体上尚未形成具有统筹性、集成化、全过程的项目管理特点。 　　

　　

　　但值得注意的是，近年来，国家在建设工程领域大力推广工程总承包、全过程工程咨询管理等模式；鼓励保险力量参与项目建设，充分发挥有效的风险管理服务，推进IDI工程质量潜在缺陷保险、安全生产责任保险的实践应用，这些政策举动与行业发展趋势表明我国建设工程项目管理已开始向着成熟项目管理模式转型发展。. 　　

　　

　　 　　

　　

　　1 　　

　　

　　工程总承包全过程工程咨询 　　

　　

　　工程总承包是指承包商受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。总承包商应对所承包工程的成本、质量、进度、安全等要求和目标全面负责，并可将合同中的部分工作分包给分包商，但对分包的工作承担连带责任。 　　

　　

　　在这种承包模式下，总承包商可以统筹管理施工活动主体、各阶段施工任务和施工资源，优化配置，克服传统承包模式下设计、采购、施工、调试之间的矛盾。实践证明，总承包管理模式有利于项目经理全面控制项目质量、成本、进度和安全，从而达到缩短工期、降低投资、保证质量、提高项目整体管理水平的目的。 　　

　　

　　从传统工程承包到工程总承包，分散的阶段性工程管理模式开始向着打通各个建设环节、各方建设活动主体的全过程统筹管理模式转型发展，符合现代工程管理工作的真实内涵。 　　

　　

　　 　　

　　

　　全过程工程咨询，是指业主在项目建设过程中将工程咨询业务整体委托给一家企业，由该企业提供项目策划、可行性研究、环境影响评价报告、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询及招标代理等工程咨询服务活动。 　　

　　

　　全过程工程咨询服务的“前身”也是分阶段来自传统的工程咨询管理服务。其实质是对原有的勘察、设计、招标、监理、造价、施工等不同环节的咨询服务进行有效整合和突破，最终形成能够为项目经理提供包括项目立项、规划、勘察、设计、招标、造价、监理、施工等全过程咨询服务的综合管理服务。 　　

　　

　　应该指出，全过程工程咨询并非将各个建设环节的原有工程咨询服务简单罗列，而是将各阶段有 　　

机结合起来的全方位、全过程咨询服务。

　　

　　

2

　　

IDI保险&安责险

　　

工程保险是上世纪80年代开始，国家在建设工程领域大力推进的一项重要风险管理制度，主要包括建设工程综合财产保险、工程质量保险、安全生产保险、职业责任保险、工程保证保险、第三者责任保险及其它相关保险。其保险赔偿功能，能够为相关建设活动主体（业主、承包商、施工人员）包括项目本身在意外事故中遭受的损失损伤提供有效赔偿保障，帮助其恢复生产生活，促进项目顺利完工。

　　

当然，成熟工程保险制度拥有的保险保障功能，并不只局限于风险事故后的赔偿保障，还包括有效的事前风险防范与事中风险管理，即全过程风险管理服务。我国工程保险制度的起步时间较晚，长期以来，保险保障服务主要围绕保险理赔展开。但近年来，随着国家日益重视保险力量在工程质量与安全生产管理中发挥的作用，具有全过程风险管理服务的工程险种也相继诞生，并快速发展。

　　

IDI工程质量潜在缺陷保险

　　

IDI工程质量潜在缺陷保险，是以房屋住宅在保修范围与保修期限内，因设计、材料、施工等原因导致出现的工程质量潜在缺陷为保险标的的工程质量保险。其保险特点即是引入了覆盖建设工程全生命周期的质量风险管理服务（TIS服务）。TIS服务能够对建设工程从前期设计阶段、建设实施阶段到运营管理阶段进行全过程的动态质量风险管理。

　　

安全生产责任保险

　　

安全生产责任保险，是指以被保险企业在生产经营过程中因疏忽过失而发生安全生产事故，造成其雇员和第三者的人身伤亡及第三者财产损失时应承担的经济赔偿责任为保险标的的责任保险。同IDI工程质量潜在缺陷保险一样，安全生产责任保险也引入了全新的安全生产风险管理服务。由第三方专业安全生产风险管理服务机构，为项目安全生产提供覆盖全建设周期的有效安全生产风险管理服务。

　　

无论IDI的TIS质量风险管理服务，还是安全生产责任保险的安全生产风险管理服务，保险公司都可以通过其扩展原有的保险保障服务，即由事后理赔进一步拓展为有效的过程风险管理。而对于项目管理者而言，则可以通过相应险种的投保，提高自身对于项目工程质量与安全生产的有效控制。

　　

　　

在传统建设工程项目管理中，各类管理活动大都因建设环节、内容、主体不同，呈现出现阶段独立、缺乏联系、无法统筹管理与合理利用资源等管理缺陷问题。相较于成熟的建设工程项目管理，这种管理模式特点显然是脱节的，未来的项目管理发展方向必然是向着具有统筹性、集成化、全过程管理特点的管理模式发展。这一点，从国家近年来不断推进的工程总承包、全过程工程咨询、IDI保险、安责险等项目管理模式与风险管理方式也能得到印证。