城镇居民养老保险是指在城镇居住且没有参加企业年金或职业年金的居民，通过缴纳一定的社会保险费用，享受国家规定的养老保险待遇。城镇居民养老保险的出现，旨在保障城镇居民老年生活的基本需求，减轻老年人及其家庭的生活负担，提高养老保障水平。
城镇居民养老保险实施范围包括城镇居民、海员、夫役、港口码头从业人员、乡村集体经济组织(含农民专业合作组织)从业人员等，其中，城镇居民指的是没有参加单位养老保险、职业年金、企业年金和农村居民养老保险的城镇居民。
城镇居民养老保险费用主要由居民个人和政府共同承担。其中，按照缴费基数和缴费比例计算，城镇居民个人应缴纳的养老保险费用平均每人每年在2000元左右。政府部门将提供一定的财政支持，用于补贴养老保险费用低于当地最低标准的城镇居民。
城镇居民养老保险待遇标准由中央政府按照地区经济水平、社会发展水平、城镇居民生活水平等因素综合考虑制定，并随着国民经济发展和物价水平变化适时进行调整。目前，城镇居民养老保险待遇主要包括基本养老金和个人账户养老金。
随着我国人口老龄化进程加快以及城镇化进程不断加快，城镇居民养老保险制度改革已经成为刻不容缓的任务。推进城镇居民养老保险制度改革，有助于进一步提高城镇居民的养老保障水平，促进老年人身心健康，促进城镇社会和谐稳定。
城镇居民养老保险制度改革的主要内容包括：完善养老保险基金管理体制、逐步建立全国性的城镇居民养老保险制度、提高养老保险待遇水平、探索多元化养老保险产品、加强养老服务设施建设等。同时，还需要加大宣传力度，加强政策解释和落实，提升居民参保意识，推动城镇居民养老保险制度改革的顺利实施。
城镇居民养老保险制度改革所面临的挑战包括：城镇居民生活水平的差异导致养老保险缴费和待遇存在不平衡，基金筹集面临困难，服务设施欠缺等。在推进养老保险制度改革的过程中，需要认真研究解决这些问题，制定合理的政策措施，加强基金管理和监管，确保城镇居民养老保险制度改革取得积极成效。
