随着电子商务、移动互联网、金融科技等新兴产业的发展，支付行业得到了快速发展。支付作为金融体系中的一个重要组成部分，对于促进经济发展、满足人民群众日益增长的支付需求具有重要意义。然而，随着支付领域的不断延伸和创新，一些非金融机构也开始进入支付领域。这些非金融机构参与支付活动，对于支付体系的健康稳定和金融风险防控提出了新的挑战和问题。因此，为了完善非金融机构支付服务的监管体系，中国人民银行制定并实施了《非金融机构支付服务管理办法》（简称《办法》），以进一步规范非金融机构参与支付行为，防范支付风险，维护支付系统的安全和稳定。
《办法》是针对非金融机构参与支付服务活动的一项监管措施，其主要包括如下内容：
1）非金融机构通过支付账户向公众提供支付服务需要获得许可。如果非金融机构未经许可，在经营范围内提供货币转移、代收代付等支付服务，违反了《办法》中的规定，将受到罚款、停业整顿等相应的行政处罚。
2）非金融机构需要设置风险防范措施，确保客户资金安全。例如，非金融机构需要对客户的身份进行核实，防范资金洗钱行为。并且，非金融机构需要建立资金清算机制，确保客户资金及时到账，同时防范资金池等风险。
3）非金融机构需要公示重要信息。例如，非金融机构需要在电子支付产品、服务价格标准、风险告知书等方面进行公示，让客户充分了解产品信息和风险提示。同时，非金融机构需要在公示中明确自身的责任和义务。
引入《办法》的一大目的，是为了保护消费者利益，维护支付市场秩序，推动支付行业健康有序发展。对于非金融机构而言，合规运营将是维护企业长远利益的重要举措。通过引入《办法》等监管制度，非金融机构在支付领域的参与将更加规范、稳健。本文提醒企业应将安全合规作为重要战略规划，并适时进行风险管理，补足短板、披荆斩棘，不断拓展业务领域。
非金融机构在支付领域中，需要面对着各种各样的风险挑战。首先是市场竞争压力大。随着支付市场竞争的加剧，像银行等大型金融机构也会纷纷以支付的形式推出新产品，使行业的竞争加剧，非金融机构需要在激烈的竞争中不断提升自身的产品服务质量和竞争力。
其次是法律合规风险。非金融机构参与支付行为需要遵守众多法律法规，而《办法》也给予了相关法律责任的规定。否则，非金融机构将会受到法律制约。
最后，是服务安全风险。对于非金融机构而言，客户资金安全是企业的生命线，因此需要采取一系列措施保障客户资金安全。这包括完善的风控机制、安全防范体系、网络安全技术等方面。
《办法》的出台，提高了非金融机构参与支付领域的规范性和风控性。对于非金融机构而言，秉持诚信、合法、安全、专业的经营理念，合规经营，让客户更加放心的使用支付服务，自身亦能在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地。同时，各相关方也需要对《办法》中的各项规定进行充分理解和贯彻，进一步加强支付行业的合规、规范、透明和创新。
