文| 《财经国家周刊》特约撰稿人玉子
国际消费中心城市建设正在加快。
今年10月，中共中央、国务院发布《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》(以下简称《纲要》)，支持重庆、成都塑造城市特色消费品牌，建设国际消费中心城市和巴蜀特色国际消费目的地。
建设国际消费中心城市意义重大。一方面，有助于加快消费升级，促进形成强大的国内市场，畅通国内流通；另一方面，有利于积极融入国内国际双循环，高质量推进对外开放，对推动经济高质量发展、构建发展新格局具有重要意义。目前已支持6个城市建设国际消费中心城市，分别是北京、上海、广州、天津、重庆、成都。
建设具有巴蜀特色的国际消费目的地，必将成为成渝双城经济圈的一大新定位。如何打造独一无二的综合消费？成都这个新上市的城市，如何制定既符合本地实际又《纲要》的国际消费中心城市建设培育规划？
为什么成都是2021年7月19日？经国务院批准，上海、北京、广州、天津、重庆五个城市率先培育建设国际消费中心城市。
当时成都没有入选。
有人问我“除了这五个城市，还有哪些城市有潜力建设国际消费中心城市？”当时，上海交通大学特聘教授、中国发展研究院执行院长明路首先提到了成都。
“成都的优势是消费型城市，文化底蕴深厚，城市氛围相对开放，西部中心城市。虽然没有列入第一批名单，但是成都的条件很好，甚至在文化和历史方面，条件都比重庆好。”
成都图/虫创意
研究报告《成都建设国际消费中心城市的政策研究》给出了一系列详细的支持数据：
市场规模居全国前列，集聚能力突出。成都拥有广阔的经济腹地，消费市场增长迅速。在2020年全国主要城市社会消费品零售总额排名中，成都排名第六，超过8000亿元。
全球消费资源具有很强的集聚能力。相比2018年引进200家首家门店，2019年成都首家门店增速约为136.5%，入驻世界500强企业301家，80%的世界知名品牌在成都开店；成都旅游消费客源已覆盖全球，2019年接待游客2.8亿人次，实现旅游总收入4663.5亿元，增长25.6%。
相关消费行业相对发达，业态多样丰富。一方面，一些特色产业发展基础较好，在西部乃至全国占有重要地位，如商业、旅游、文化体育、会展等。《2020年中国城市会展业竞争力指数》显示成都继续领跑西部，位列总榜第四。另一方面，消费业态呈现多层次、多元化发展，既有传统文化消费，也有以数码动漫街、音乐文化街为代表的市场。既有市场消费，也有奢侈品牌的高端消费，等等。
消费载体建设加快，相关基础设施不断完善。天府国际机场正式投入运营，成都成为mainland China第三个拥有双国际机场的城市。随着“一带一路”的深入实施和自贸试验区建设的推进，成都以双流国际机场、天府国际机场、国际铁路港为核心的国际门户枢纽体系初步建立。成都正在从传统的内陆城市转变为中国西南的贸易枢纽，成为最大的航空枢纽和最靠近欧洲的重要铁路枢纽。
这里是成都天府国际机场
在国务院发展研究中心市场经济研究所所长王巍看来，成渝两地未来可以通过推进国际消费中心城市建设形成联合体。两个城市相距不远，以后都会坚持自己的特色。在此基础上，可以形成中国第四大城市群，形成更大的区域品牌和影响力。
比如川菜、火锅、盖茶等美食，“对于成渝两地的人来说，两地的差异是显而易见的，但从更广阔的外界来看，成都和重庆几乎是一样的。如今我们要求同存异，共同发展，齐心协力，影响成渝特色消费。”
2021年上半年中国城市社会零总量数据显示，成都和重庆分列第三和第五，广州和深圳分列第四和第六。但总体来看，成渝比广深高出近2000亿元。庞大的人口和巨大的消费潜力功不可没。
2021年10月，旺旺智库与工商银行、光大银行、民生银行成立联合课题组，对2020年GDP前100名城市(含直辖市)的信用卡消费数据和收单数据进行随机抽样，发布了“百城百街十店”第二季度消费指数，其中成渝消费表现依旧亮眼。
首先，打造网络名人之城，成渝排名靠前，打造新消费点效果明显。成都在第二季度居民消费健康总指数中排名第5，比第一季度上升4位。成都依然保持着不错的排名，消费健康非常好，各项指标都亮眼。重庆从第一季度的第44位上升到第二季度的第25位，涨幅明显。
从打造网络名人城，打造新的消费引擎的角度来看，成都和重庆的排名都有所上升，可见成都和重庆成效显著。
其次，成渝“夜经济”优势明显。成都和重庆都是夜经济繁荣的代表城市。
市，尤其是九街、鎏嘉码头、洪崖洞等网红地标和夜市品牌，让两座城市更有“不夜城”的美誉。
洪崖洞 图/IC photo
在拥有人气街道数量的排名中，二季度重庆以18条街道数量排名第5，较一季度提升了9个位次，二季度成都以17条街道排名第6，较一季度下降1个位次。
再次，成渝，尤其重庆的各个层面、各个维度的消费健康情况改善较快。抛开成都，以重庆为例，招商引资、高端人才引进等措施效果显现。
在拥有闪亮店铺数量的排名中，二季度最强城市已由重庆替代了广州，广州则降至第8位，说明重庆消费潜力逐渐提升。更值得关注的是，结合前面重庆消费健康指数和千街烟火指数的排名全部有所提升的情况，重庆的店铺也保持了稳健经营且交易额度和交易笔数持续增长的潜力。
近几年，重庆作为西部核心城市，通过政策优惠、人才引进等措施，吸引了大批有实力的高端企业和人才入驻，地方经济潜力勃发，效果正在逐渐显现。
“成渝，为其他城市研究如何保持城市活力提供了较好的样本。”课题组提到。
重庆 图/图虫创意
应避免三大认知偏差当前复杂环境下，国际消费中心城市不仅承担着提升城市功能、形成消费引力场的作用，更重要的是在后疫情时代，构建新发展格局支点，通过巨大国内市场的引力，吸引全球消费创新资源进入国内，同时，将中国品牌和优质产品推向世界。
不过，中国人民大学副校长刘元春特别提醒，国际消费中心城市建设需避免三大认知偏差。
首先是简单地认为国际消费中心城市是国际品牌产品在国内的集中消费地，而忽略了本地本土企业设计、创造和制造全球高质量品牌产品的能力在构建国际消费中心城市中的重要地位。
客观来看，国际消费中心城市的功能，不能仅仅定位为西方发达国家高质量品牌产品和高附加值产品在中国的密集销售，从而满足中国高端消费市场的需要，更在于定位为中国本地本土企业设计、创造和制造全球高质量品牌产品自主能力的培育和集聚。
因此，国际消费中心城市更应该体现在本土品牌产品的创造和制造集聚地。
其次是片面地认为建设国际消费中心城市只是消费方面的问题，而忽略了这应该是历史传统文化、价值观、高度发达现代城市文明、经济发展水平四个方面的综合发展问题。
一国多数居民群体特别是中高收入群体，对别国高端产品、品牌产品和奢侈品的消费购买，背后隐含的是消费者对他国经济实力、科技创新能力的高度认可，反映的是对他国历史传统文化及价值观的尊重。
因此，国际消费中心城市的建设问题，实际上是综合性、系统性的建设问题，是软实力和硬实力合二为一的融合体现。
最后是偏颇地认为打造国际消费中心城市，无需遵循国内区域性消费中心城市→全国性消费中心城市→国际区域性消费中心城市→全球性国际消费中心城市的一般发展规律，可以跨越式地一步发展到位。
客观事实是，一国的某个城市倘若是国际消费中心城市，必然同时也是国内区域性消费中心城市、全国性消费中心城市和国际区域性消费中心城市。
其内在逻辑是，一个城市如果对全球消费者都实施深度开放政策，那自然而然会对国内所有消费者及周边区域国家消费者具有相当的包容性和自由性，自然而然就成为国内区域性消费中心城市、全国性消费中心城市、国际区域性消费中心城市。
