日前召开的国务院常务会议提出，今年要采取六项降费措施，帮助小微企业和个体工商户降低成本，减轻上游商品价格上涨的传导压力。其中，鼓励免收小微企业、个体工商户等支付账户取款手续费，降低网络支付商户手续费10%，降低银行卡刷卡手续费，推动降低小微企业跨行转账汇款手续费，推动降低自动柜员机跨行取款手续费。收费等措施，预计每年可减轻企业和群众负担240亿元。 　　

　　虽然推动金融机构降费让利的社会效益是巨大的，但有一个问题需要引起高度重视，这将直接影响降费让利能否真正“落地生根”:作为一个盈利的企业，在绩效考核的驱动下，金融机构基层单位有时对降费让利“不感兴趣”，甚至会“耍花招”规避让利。 　　

　　“上有政策，下有对策”的教训不远了。2014年2月，原银监会、发改委发布《商业银行服务价格管理办法》，明确提出新增两项免费，即消费者拥有一个账户免账户管理费和年费，小额账户的管理费也免。 　　

　　然而，上述惠民措施在实施过程中却“走样”了。个人去银行网点办理业务时，大部分银行网点的工作人员都不会主动告知客户“目前可以有免管理费的账户”，出现了“不问我就不说”的伎俩。由于这一现象已被媒体陆续发现，舆论监督也随之跟进，银行方面表示已在其官网公示了优惠开户的相关事项，不存在“刻意隐瞒”的行为。 　　

　　这就是典型的“好政策难落实”的例子。众所周知，很少有客户主动去银行官网仔细研究相关宣传，大部分客户都是靠与具体业务人员沟通。因此，客户和银行之间存在很大的信息不对称，这也为一些银行“耍花招”规避降费牟利提供了机会。 　　

　　针对小微企业和个体工商户的措施，在银行逐利的驱动下，是否也会对其最终的落地效果“打折扣”？这是下一个我们必须关注的问题。 　　

　　首先，金融机构要有正确的态度，充分认识到降费让利的重要性，不能简单地把银行盈利与企业减负对立起来。金融机构和实体经济是共生共荣，而不是此消彼长。银行利润受多重因素影响，企业减负不一定导致利润减少。 　　

　　其次，金融机构总部要高度重视，制定多项政策措施，确保降费让利落地生根。其中，要重点调整基层单位的绩效考核指标，不能让基层人员陷入两难境地。 　　

　　最后，金融机构的基层单位要严格执行上级的要求。在业务推广过程中，要主动告知企业可以享受哪些优惠政策，可以减免哪些费用，如何减免等。切实协助企业完成费用减免，使政策真正实现惠泽实体经济。 　　

　　子著 　　

　　来源：经济日报