扩张。

因为公债发行后，公民购买公债使得市场上的资金变多，就代表国家财政的支出变多。主要是为了广泛的去吸取社会上的一些闲置资金，投资者买入国家的债券，国家筹取了一笔资金，并对投资者约定在公债发行期满之后会连本带利息全部支付给投资者。这么做目的主要是为了扩大市面上可流动的资金。

政府发行公债能够有效地解决短期时间内的财政困难问题，并且有利于对能源、交通等重点项目的建设；发行公债能够调节累计和消费的关系使得二者的比例逐渐趋于正常；发行公债有利于调节金融市场，从而保持金融市场发展的稳定性。

发行国债既可以抑制通货膨胀，也可以防止通货紧缩：

1、抑制通货膨胀。将社会上闲散资金收起来，实现资金回笼。抑制通货膨胀只是短期的，最后政府收回时，膨胀又可能重新出现，所以政府很少用这种方法

2、应对通货紧缩。当国内经济萧条，内需不足时，政府发行国债把老百姓手中的钱聚焦起来集中搞建设，拉动经济增长。

扩展资料：

发行目的

1、筹措军费

在战争时期军费支出额巨大，在没有其他筹资办法的情况下，即通过发行战争国债筹集资金。发行战争国债是各国政府在战时通用的方式，也是国债的最先起源。

2、平衡财政收支

一般来讲，平衡财政收支可以采用增加税收、增发通货或发行国债的办法。以上三种办法比较，增加税收是取之于民用之于民的作法，固然是一种好办法但是增加税收有一定的限度，如果税赋过重，超过了企业和个人的承受能力，将不利于生产的发展，并会影响今后的税收。

增发通货是最方便的做法，但是此种办法是最不可取的，因为用增发通货的办法弥补财政赤字，会导致严重的通货膨胀，其对经济的影响最为剧烈。在增税有困难，又不能增发通货的情况下，采用发行国债的办法弥补财政赤字，还是一项可行的措施。政府通过发行债券可以吸收单位和个人的闲置资金，帮助国家渡过财政困难时期。

但是赤字国债的发行量一定要适度，否则也会造成严重的通货紧缩。

3、筹集建设资金

国家要进行基础设施和公共设施建设，为此需要大量的中长期资金，通过发行中长期国债，可以将一部分短期资金转化为中长期资金，用于建设国家的大型项目，以促进经济的发展。

4、借换国债的发行

借换国债是为偿还到期国债而发行，在偿债的高峰期，为了解决偿债的资金来源问题，国家通过发行借换国债，用以偿还到期的旧债，“这样可以减轻和分散国家的还债负担。

参考资料来源：百度百科-国债

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